<%@ Language=JavaScript%> 温岭市消防安全专项治理工作实施方案

 

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温岭市人民政府办公室

温政办发〔2004〕156号

温岭市人民政府办公室关于转发消防安全专项治理工作实施方案的通知

  更新时间:2005-10-17   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
市公安局和安监局制订的《温岭市消防安全专项治理工作实施方案》已经市政府领导同意,现转发给你们,请按照各自职责认真抓好落实。

二○○四年七月十二日

温岭市消防安全专项治理工作实施方案
市公安局 市安全生产监督管理局

    今年1至6月份,全市共发生火灾98起,其中发生人员死亡和财产损失上万元的火灾13起,造成10人死亡,3人受伤。火灾事故次数比去年同期增加255%;直接财产损失累计比去年同期增加112.55%;去年同期无人员伤亡。全市火灾事故形势十分严峻,特别是致人死亡的火灾大幅度增加,给社会稳定造成了一定影响。严峻的火灾形势,突出反映了一些地方未能正确处理好发展与稳定的关系,对消防安全工作重视不够,措施不力,特别是一些人员密集场所和单位的业主,法律法规意识和消防安全意识淡薄,违规经营,违章作业,火灾隐患得不到有效、彻底整改,以致养患成灾。为了预防和遏制群死群伤火灾事故的发生,维护人民群众的切身利益,根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)和公安部、国家安全生产监督管理局《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见》,决定于今年7月至10月,继续在全市范围内组织开展消防安全专项治理,坚决消除火灾隐患,改善防火条件,预防和减少火灾事故发生。
一、加强领导,确保专项治理工作取得实效
各镇人民政府、各街道办事处和有关部门要把专项治理工作作为实践"三个代表"重要思想的实际行动,作为解决事关人民群众切身利益问题的一项重要工作。为加强对消防安全专项治理工作的领导,市政府决定成立由常务副市长王福生担任组长的市消防安全专项治理工作领导小组(具体名单附后),各镇人民政府、街道办事处和有关部门也要相应成立消防安全专项治理工作领导小组。各地要认真排查和梳理本地区人员密集场所和各行业存在的重大火灾隐患,做到底数清、情况明。针对排查出来的问题,结合本地区实际,研究制订专项治理的具体实施方案和工作措施,明确相关职责和责任人,明确火灾隐患整改措施和期限,加强领导,周密部署,认真组织实施,积极消除本地区存在的重大火灾隐患。要定期研究部署消防工作,加强公共消防基础设施、消防装备和各类消防队伍的建设。
二、突出治理重点,强化安全保障措施
此次消防安全专项治理的范围为:影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所;住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆;商场、超市和室内市场;学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍;医院的病房;劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍;加油站、油库、化工厂等易燃易爆企业。
此次消防安全专项治理的重点是:
(一)在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;
(二)在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的;
(三)火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏,影响正常使用的;
(四)疏散通道、疏散楼梯、安全出口的位置、数量、宽度,及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的;疏散门开启方向错误的;
(五)公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的;学校、幼儿园、托儿所、养老院、劳动密集型企业的集体宿舍和医院病房将疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用的;商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的;
(六)商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的;
(七)在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响消防安全疏散和应急救援的;
(八)按照规定应设而未设火灾应急广播系统,或所设系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的;
(九)在建筑物周围违法乱搭乱建棚、房等违章建筑,影响人员逃生和灭火救援的;
(十)在建筑物周围有影响消防车通行或正常工作障碍物的;
(十一)在人员密集场所设置的常闭防火门上,应当设有"常闭防火门应随时处于关闭状态"的警示标识;内推闩式疏散门上应当设有操作方法的提示标识。
三、严格执法,坚决消除火灾隐患
各地要组织召开本辖区各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人会议,对各单位在这次专项治理中的自查整改工作进行动员和部署。各地、各有关单位对不符合要求的营业性场所,依法责令当场改正或限期改正,并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施;对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的,依据《中华人民共和国安全生产法》或《中华人民共和国消防法》责令暂时停产停业或者停止使用;对存在火灾隐患逾期不改的,坚决依法责令停产停业并处罚款。
学校、幼儿园、托儿所、养老院和医院等单位存在重大火灾隐患的,有关主管部门要组织人员督促其限期整改,并将整改情况报当地人民政府;对短时间内难以整改的,当地人民政府要督促有关部门协调解决。
在镇、街道自查整改的基础上,市消防安全专项治理领导小组要按照治理要求,逐一梳理和督查。
四、牢固树立责任主体意识,落实责任制
各单位要把消防安全专项治理与深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)等法律法规规章密切结合起来,牢固树立消防安全责任主体意识,建立健全消防安全责任制和各项管理制度,规范和加强管理,切实提高防范火灾的能力。各地要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育;重点指导和督促人员密集场所有关单位落实防火巡查制度,制定、完善灭火和应急疏散预案,并定期演练,切实提高单位的自防自救能力。
五、强化宣传监督,普及消防安全知识
要采用群众喜闻乐见的方式方法,广泛宣传消防法律、法规,让广大人民群众了解哪些是违反消防安全管理的行为、哪些是严禁的行为、哪些是应尽的消防安全义务,做到遵纪守法,共同营造良好的消防安全环境。教育进入商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所购物、住宿、餐饮和娱乐的群众,学习掌握消防安全知识和逃生方法。新闻媒体要加大对消防安全的宣传力度,跟踪报道专项治理进展情况,营造良好的专项治理氛围;发挥舆论监督作用,对存在重大火灾隐患拒不整改的单位及时曝光,督促整改。 
消防专项治理期间和结束后,省、台州市人民政府将组织开展专项治理工作检查,各镇人民政府、各街道办事处要在7月20日前将专项治理的阶段性情况和本辖区排摸出的重大火灾隐患单位名单报市消防安全专项治理工作领导小组办公室,并抄送市安监局和市消防大队,市政府将在7月底公布全市第三批重大火灾隐患整改单位。各镇、街道在9月20日前将人员密集场所消防安全专项治理工作情况统计表上报市消防安全专项治理工作领导小组办公室,并抄送市安监局和市消防大队。

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

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