<%@ Language=JavaScript%> 关于进一步加强农村药品监管网络建设和农村医疗机构药品规范化管理工作的通知

 

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温岭市人民政府办公室

温政办发〔2004〕160号

温岭市人民政府办公室关于进一步加强农村药品监管网络建设
和农村医疗机构药品规范化管理工作的通知

  更新时间:2005-10-17   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
为进一步加强农村药品监管网络建设和农村医疗机构药品规范化管理工作,根据台州市人民政府办公室《转发市药监局关于2004年全市农村药品监督供应网络和农村基层医疗机构药品规范化管理工作意见的通知》(台政办发[2004]65号)文件,结合温岭实际,现就我市农村药品监管网络建设和农村医疗机构药品规范化管理工作通知如下:
一、提高认识,明确目标,扎实推进农村药品监管网络建设和农村医疗机构药品规范化管理工作
农村药品监管网络建设和农村基层医疗机构药品规范化管理,直接关系到广大农民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济发展。因此,要从讲政治的高度,以"三个代表"重要思想为指导,进一步提高农村药品监管网络建设和农村基层医疗机构药品规范化管理重要性和必要性的认识,增强责任感和紧迫感,以保证广大人民群众用药安全、有效为宗旨,以农村基层医疗机构药品规范化管理为重点,全面推进农村药品监管网络建设工作。
主要工作目标是:今年8月底前,充实和完善基层政府药品协管网、药品监管部门协作网、医疗机构药品监管信息网、基层医疗机构药品监管联络网、零售药店片组协作网等"五有"药品监管网络。今年年底前,全面完成农村基层医疗机构药品规范化管理考核,其中市级医疗机构、镇(街道、中心)卫生院、民营医院全部达到"合格药房"考核标准,90%的地名卫生院、社区卫生服务机构通过"合格药房"考核。
二、通力合作,齐抓共管,建立健全市、镇(街道)、村(社区)三级药品监督网络
根据台政办发[2004]65号文件精神,全市建立健全覆盖市、镇(街道)、村(社区)的新型药品监管体系。
(一)进一步健全镇(街道)药品协管领导小组。组长由镇(街道)分管领导担任,相应的办公室负责人任副组长,成员由镇(街道)相应的办公室干部、市药监局聘任的基层医疗机构药品监管联络员、零售药店片组长组成。并在村干部或计生专管员中聘任药品监督信息员。主要职责:一是宣传药品管理法律法规;二是协助开展药品流通秩序整治,配合查处制售假劣药品和无证经营药品行为;三是配合主管部门规范药品经营和使用管理;四是对药品监管工作存在的问题和薄弱环节提出意见和建议。
(二)进一步健全药品监管部门联席会议制度。药品监管部门联席会议成员单位由市府办、药监、工商、公安、卫生、计生、教育、质监、工经、广电、报社等有关部门组成。联席会议由市府办组织,必要时由市政府领导主持。主要职责:一是通报药品监管情况;二是分析药品监管工作新情况,落实综合监管措施;三是协调各成员单位在各自的职责范围内协同主管部门加强药品监管;四是研究部署涉及面较广、政策性较强的全市性药品整治工作。
(三)进一步健全医疗机构药品监管信息网。以药监部门为主,在市级医院、民营医院、中心卫生院组建药品监管信息网。市药监局与所在单位协商后,在上述单位分管院领导或科室负责人中聘任药品监管信息员。主要职责:一是收集和反映本单位在药品、医疗器械采购、管理和使用过程中的相关信息;二是收集和反映药品监管中出现的新情况、新问题;三是收集和反映本单位涉药科室和人员对药品监管工作的意见、建议和要求;四是组织开展药事法律法规知识学习,传达各级药品监管部门发布的药品监管和药品质量信息。
(四)进一步健全基层医疗机构药品监管联络网。由市药监局在各镇(街道)卫生院、地名卫生院和承担社区卫生服务机构管理的其他医疗机构中聘任药品监管联络员。药品监管联络员一般在上述医疗机构分管卫生监督、疾病控制的领导或防保科长中选聘。主要职责:一是收集和反映本单位及辖区内社区卫生服务机构、诊所等在药品采购、管理和使用过程中有关质量问题的相关信息;二是收集和反映药品监管中出现的新情况、新问题;三是收集和反映本单位药房和社区卫生服务机构、诊所等对药品监管工作的意见、建议和要求;四是协助做好本单位和社区卫生服务机构、诊所等内部药事管理工作;五是配合药品监管部门开展药品监督检查。
(五)建立和健全药品零售企业片组协作网。把药品零售企业按地域和企业数量组织起来,使之成为企业自我管理、自我约束、自我服务、自我规范的行业自律组织。主要职责:组织学习药事法律法规、传达药品监管和药品质量信息、交流药品管理经验、探讨企业发展策略。片组在药品监管部门的指导下开展活动。
三、突出重点,分类指导,把农村基层医疗机构药品规范化管理工作落到实处
要重点突出农村基层医疗机构药品规范化管理工作。药品监督管理部门要按照市药品监督管理局、卫生局联合下发的《关于开展医疗机构药械质量管理综合考核活动的通知》(温药监[2003]41号)要求和考核标准,依法监督,严格监管,要加大帮、促力度。卫生行政管理部门要加强医疗机构的药事管理,根据当地农村基层医疗机构基础差异大的实际情况,对不同基础的农村基层医疗机构实施分类指导,帮助和督促他们实施药品规范化管理。对已通过规范化考核的,建立长效监管机制,巩固提高规范化成果。
(一)建立合法的购货渠道。农村基层医疗机构的药品必须从合法的药品生产、经营企业采购。社区卫生服务机构的药品经市药品监督管理局同意后可由镇(街道)卫生院统一代购。在采购时,必须做好首营企业和首营品种的索证工作,
(二)配置合理的储存设施。镇(街道)以上医疗机构,应配置与其诊疗、用药规模相适应的符合药品储存和养护要求的设施,并与办公、生活等区域严格分开;社区卫生服务机构及规模相当的其他医疗机构,应设置与其诊疗规模相适应的符合药品储存的场所和必要的养护设施,并与诊疗、注射等区域分开。
(三)建立基本的药品管理制度和台帐。建立药品购进、验收、储存、养护及药品效期、不合格药品处理、药品不良反应报告等管理制度和台帐,严格执行,切实做到票、帐、物相符。
(四)开展有效的培训教育。药品监督管理部门要加大对农村基层医疗机构从药人员业务知识、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规及农村基层医疗机构药品规范化管理有关规定的培训教育力度,努力提高农村地区从药人员的法律意识和业务能力。
四、加大监管力度,严厉打击制售假劣药械的违法犯罪活动
实施食品药品放心工程工作,认真开展对农村药品购销渠道的清理和检查,依法查处违法购销行为,继续加强对过期失效药品、兽药人用的清查力度,加大对农村地区假劣药品、假劣医疗器械的打击力度,坚决取缔游医药贩兜售药品的行为,推行药品快速鉴别方法的应用,加强农村药品的监督检查和针对性抽验,加大对农村药品的抽验比例,防止假劣药品流入农村地区,确保广大农民群众用药的安全有效。
五、积极鼓励药品零售连锁企业、配送网络向农村地区延伸,促进农村药品供应网络建设
根据"市场运作,政府引导"的原则,鼓励和引导药品经营企业按市场经济发展规律向农村地区发展和延伸,对农村地区药品零售企业和医疗机构实行集中配送药品,促进农村药品供应渠道向规范化方向发展。鼓励药品零售连锁企业向农村发展,扶持药品零售连锁企业进村(居)、进社区。

二○○四年七月十四日

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

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