<%@ Language=JavaScript%> 温岭市人民政府办公室关于开展2004年食品安全专项整治工作的通知

 

>

首  页 | 局馆概况 | 馆藏介绍

| 全宗名册

| 查档指南 | 在线查档 | 档案原文 | 网上展厅 | 新闻动态 | 视听在线  
    现行文件 | 百年温岭 | 政务公开 | 档案征集 | 档案法规 | 档案百科 | 友情链接 | 请您留言 | 档案事务所  
  当前位置:现行文件-原文内容

搜索本站:

 现行文件原文内容

温岭市人民政府办公室

温政办发〔2004〕183号

温岭市人民政府办公室关于开展2004年食品安全专项整治工作的通知

  更新时间:2005-10-17   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
    为认真贯彻全国食品安全专项整治工作电视电话会议和省政府办公厅、台州市政府办公室关于开展2004年食品安全专项整治工作的有关文件精神,市政府决定,在继续实施食品药品放心工程的基础上,针对我市当前食品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,在全市范围内开展食品安全专项整治工作。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持以人为本的工作方针,以深入开展食品安全专项整治为主线,完善食品监管体系,严厉打击制售假劣和有毒有害食品等违法犯罪活动,全面规范食品生产经营行为和市场秩序,切实提高我市食品安全的保障水平。
二、工作重点
食品安全专项整治以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、腌制品为重点品种,以广大农村、沿海、偏远地区和城郊结合部为重点区域,重点抓食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费等四个环节。进一步强化婴幼儿食品、水产食品、餐桌食品的专项整治,实行从"田头到餐桌"的食品安全全过程监管,严格市场准入,取缔无证照生产经营食品的行为,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,进一步提高我市的食品质量,保障广大人民群众的饮食安全。
三、预期目标
蔬菜农药残留检测合格率争取达到95%;建立40个无公害农产品生产基地,面积15万亩,其中省级无公害农产品生产基地30个,面积10万亩;全市60%的镇、街道达到全境无公害的标准;全市20家较大的商场、超市、市场实行食品准入制度;基本实现5类食品安全准入和完成8类食品调查摸底工作;力争有95%以上的10大类大中型食品生产企业获得生产许可证;重点商场(超市)散装食品经营行为得到规范;重点进口食品监管覆盖率达95%;全市定点屠宰覆盖面、进点屠宰率和机械化屠宰率均在95%以上;注水肉、病害肉、劣质肉上市现象基本杜绝;水产品、面粉、肉类、儿童食品等食品生产加工企业基本消除滥用食品添加剂行为;稳步推进食品安全信用体系建设试点工作。通过食品安全专项整治,使全市主要食品的卫生质量有较大幅度提高,无证生产、经营食品行为得到有效遏制,制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为得到及时彻底查处,全市群众食品安全感普遍增强,满意度进一步提高。
四、工作内容与具体措施
(一)加强食品源头污染的治理
1、市农业林业局 强化对农业投入品的监管,开展农资打假和对种植业产品农药残留指标、畜产品兽药残留指标超标的整治,严厉打击逃避检疫、加工销售病死动物及其产品和生产、经营、使用违禁农药、兽药、饲料、饲料添加剂、肥料等违法行为;建立农产品产地编码制度,加强农产品生产的源头控制和管理;加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产基地、全境无公害示范乡镇建设,推进绿色生态农业示范镇、示范村建设;健全农产品质量安全例行检测制度,加强对全市重点农产品、重点种植业产品农药残留、亚硝酸盐含量和畜牧业产品药物残留的监测,检测结果适时进行内部通报和公开发布,让消费者吃上"放心菜"、"放心肉";做好无公害农产品等绿色食品、有机食品认证申报工作,加快绿色农业发展步伐。
2、市海洋与渔业局 强化水产品源头监督力度,配合查处捕捞过程中违禁使用虾米工业保鲜剂,违禁添加甲醛等行为;指导渔民做好渔货一线保鲜,科学使用虾米添加剂,推广标准化生产;加强对养殖违禁渔药使用情况的查处和打击力度,指导养殖户科学合理用药;加大无公害水产养殖基地建设,推行标准化生产,努力建设缢蛏、泥蚶、鲈鱼、青蟹等优势产业带。
(二)加强食品生产加工的监管
1、市卫生局 开展对面粉、膨化食品、蜜饯、含乳饮料、熟肉制品、调味品、碳酸饮料、酱腌菜类等食品生产加工企业的专项检查;强化对面粉中过氧化苯甲酰,膨化食品、蜜饯、含乳饮料中糖精钠、甜蜜素,熟肉制品中亚硝酸盐、胭脂红,调味品、碳酸饮料中焦糖色素,酱腌菜中防腐剂的监管力度;继续抓好虾米、鱼鲞等传统水产品加工产业的专项整治,严厉打击在水产品中使用非食品原料和有毒有害物质的违法行为,彻底查扣和销毁着色虾米、防腐泥螺、有毒鱼鲞等违法、违规生产加工的水产品,引导企业标准改造,规模生产,杜绝滥用添加剂的违法行为。
开展食品卫生许可证清理整顿工作,严格把好食品生产经营企业卫生许可准入关。对符合卫生要求的,由市卫生局登记造册,用电子文档报上级卫生行政部门建档;对不符合食品卫生条件和要求的企业责令限期整改,经限期改进仍不符合要求的,依法吊销卫生许可证。
2、市质量技术监督局 继续做好小麦粉等5类食品审查发证的扫尾和无证查处工作,全面开展肉制品等10类食品的许可证审查发证,完成黄酒、糖等8类食品的调查摸底工作;开展水产品冷冻、肉制食品、饮用水、饮料产品行业性整治,对不合格的产品要坚决查处,退出流通市场;强化责任追究制度,严把新十类食品市场准入关,加强发证后的监督管理,加大对生产销售无证产品、有证企业生产不合格产品等违法行为的打击力度。
3、市贸易与粮食局 严格生猪屠宰监管,基本杜绝注水肉、病害肉、劣质肉上市现象,肉品质量得到明显提高;进一步加强对酱油、食醋产销秩序监管力度,制定产销布点规划,严格行业准入条件,鼓励、引导行业企业做大做强,创建行业品牌,提高产品档次,净化我市酱、醋市场秩序。
(三)加强食品流通环节的整治
1、市工商行政管理局 全市大中型商场、超市和主要集镇、街道中心农贸市场、副食品批发市场推广食品准入制度,试行重点食品专管制度,探索在部分小型商场(超市)重点商品准入备查制度;全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度,建立食品消费安全监管预警防范体系,督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度;进一步加快农贸市场改造规范提升的步伐,积极探索"农改超、农加超";对食品制假行为保持高压态势,坚决打击各种生产经销假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为;建立流通环节食品安全保障体系,强化流通领域食品质量抽查工作,进一步建立完善以流通领域商品检测中心(工商流动检测车)为龙头、市场(超市)检测室为基础、商品检测管理站为纽带的"三位一体"食品安全检测监管体系,检测车和各市场(超市)检测室每周检测不少于5天,每天检测食品样品不少于15个批次,全年不少于3000个批次,并做好检测结果社会公示工作,加大对定性检测不合格食品的查处,规范食品市场管理。
2、市农业林业局 积极探索农产品产地编码和标签追溯的质量监控模式,推广食品产销"场厂挂钩"、"场地挂钩"等有效管理办法,做好绿色产品国家标准的宣传工作。
3、市卫生局 开展食品超市、商场散装食品销售规范化管理,重点检查经营散装食品是否索证,经营场所散装食品标签是否符合标注生产日期、生产单位和地址、保质期限等要求,销售的散装食品是否建立专人负责制度,对所有食品商场和超市经营的散装食品情况加强日常监督检查,对不符合散装食品销售规范的经营单位督促整改。
(四)加强食品消费环节的管理 
市卫生局 强化对餐饮业,特别是学校食堂、建筑工地食堂、小餐馆、个体门店的检查和监督,全面推进食品卫生监督量化分级管理制度;对大中型餐饮业、学校食堂等集体供餐单位全面推行食品卫生监督量化分级管理工作,年底之前完成实施添加剂生产企业、食品加工业、餐饮业等量化分级管理工作。
(五)突出儿童食品的专项整治
市卫生局、工商行政管理局、质量技术监督局 对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔,实行严格的婴幼儿食品市场准入制度,对不符合条件的要坚决清出市场。
(六)强化食品商标标识印制业整治
市工商行政管理局 对商标标识印制企业要加大其承印验证、承印登记的检查力度,严肃查处印制假冒商标的违法行为,坚决取缔无照非法印刷活动,进一步规范行业管理。
(七)积极探索建立长效监管机制
按照政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原则,充分发挥行业协会的作用,加强行业自律和行规行风建设,引导、监督企业遵守法律法规,并利用"信用温岭"的平台,积极开展食品安全信用体系建设试点工作,积极探索建立长效监管机制,将不讲质量信用的生产经营企业和个人列入黑名单,并在"信用温岭"平台上公布。
(八)建立农村三级食品安全监管网络
各镇人民政府、街道办事处要按照有关法律法规规定,借鉴基层政府药品协管网络建设的经验,建立覆盖镇(街道)、村(社区)的基层政府食品安全监管网络;市级有关执法部门要建立以食品安全监管部门为主的食品安全监管部门协作网络,设立食品安全举报投诉电话,建立举报查处和奖励制度,落实举报查处工作责任,使生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。
(九)严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为 
各行政执法部门依据有关法律法规的规定,加大打击制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为的力度,把集中整治与日常监管结合起来,严厉查处无证照生产经营行为,对不合格产品要坚决予以曝光,问题严重的立即责令停止生产、经销,吊销相关证照,退出市场。对大案要案及时查处,涉嫌构成犯罪的及时移交公安机关。
市公安局要配合有关部门的执法活动,依法查处各类妨碍行政执法工作的案件,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。
五、时间安排
食品安全专项整治分为三个阶段进行:
第一阶段:准备和动员部署阶段(2004年8月)。市级有关部门和各镇人民政府、街道办事处要认真作好食品安全专项整治的动员部署工作,根据本通知的主要安排,制定工作计划,对整治工作做出具体布置。
第二阶段:组织实施和督查阶段(2004年9月-12月)。市级有关部门和各镇人民政府、街道办事处要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展食品专项整治工作,严厉打击生产、经营食品的违法违规行为;取缔无证照生产、经营行为,取消不符合生产、经营要求企业的生产、经营资格,并对典型案例进行公开通报和曝光。市政府将组织有关部门采取明查暗访等方式对全市的食品专项整治工作进行督查。
第三阶段:总结阶段(2005年1月)。市级有关部门和各镇人民政府、街道办事处要开展自我检查工作,并认真做好食品安全专项整治工作总结。有关总结材料于2005年1月15日前报市食品药品放心工程领导小组办公室。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。市级有关部门和各镇人民政府、街道办事处要从立党为公、执政为民的高度出发,把食品安全专项整治作为当前工作的重中之重来抓,结合近年来群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,制定本地食品安全专项整治方案。近期要狠抓薄弱环节,实行监管重心下移,突出对农村市场的监管。建立食品安全专项整治责任制,要明确1名分管领导负责专项整治工作。一个地方发生食品安全重大事故,给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的,除依法严惩制售假冒伪劣食品违法犯罪分子外,还要追究镇人民政府、街道办事处和行政主管部门负责人的相应责任。
(二)加强协调,形成合力。食品安全专项整治涉及到多个监管部门,需要各方面协同配合。各有关部门在各司其职的同时,要加强信息交流和沟通工作,密切配合,协同作战,形成合力。要实行综合执法,形成统一、和谐、权威、高效的食品监管机制,避免多头执法、重复执法。各执法部门对食品市场的监管,共认或互认抽查结果。食品安全专项整治工作牵头部门要切实发挥好组织协调作用。
(三)加强宣传,营造氛围。各新闻单位要大力宣传有关食品安全的法律法规,努力营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围,增强社会公众的食品安全意识,切实加强对食品安全的舆论监督。对生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为,要及时予以曝光。
(四)加强督查,及时总结。为保障食品安全专项整治工作取得实质性的成效,各镇人民政府、街道办事处和有关执法部门应认真做好落实和督查工作,并及时总结食品安全专项整治工作情况。市食品安全专项整治工作牵头部门要加强对各地开展食品安全专项整治工作的督查力度。

二○○四年八月十九日

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

单位地址:浙江省温岭市人民东路258号行政中心大楼三楼

电子邮箱wlsdaj@tom.com