<%@ Language=JavaScript%> 温岭市加强环境保护重点区域和重点行业污染防治工作的实施意见

 

>

首  页 | 局馆概况 | 馆藏介绍

| 全宗名册

| 查档指南 | 在线查档 | 档案原文 | 网上展厅 | 新闻动态 | 视听在线  
    现行文件 | 百年温岭 | 政务公开 | 档案征集 | 档案法规 | 档案百科 | 友情链接 | 请您留言 | 档案事务所  
  当前位置:现行文件-原文内容

搜索本站:

 现行文件原文内容

温岭市人民政府办公室

温政办发〔2004〕78号

温岭市人民政府办公室关于转发
《温岭市加强环境保护重点区域和重点行业污染防治工作的实施意见》的通知

  更新时间:2005-10-17   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位:
    《温岭市加强环境保护重点区域和重点行业污染防治工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

二○○四年三月二十一日

温岭市加强环境保护重点区域和重点行业污染防治工作的实施意见

   随着经济不断发展,我市一些区域由于经济总量相对较大、资源能源消耗相对集中,环境污染已成为制约经济社会发展、危害群众健康、影响社会稳定的问题。为做好重点区域污染防治工作,促进经济发展,实现环境与经济、社会"共赢"目标,根据《台州市人民政府办公室关于转发台州市加强环境重点区域污染防治工作的实施意见的通知》(台政办发[2004]16号)精神,结合我市实际,特制订温岭市加强重点区域和重点行业污染防治工作实施意见:
一、指导思想
以"三个代表"重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导,贯彻落实建设生态市的要求,按照"突出重点,稳步推进"的工作原则,加强监管,加大整治、整合力度,切实控制和削减污染物排放总量,促进环境保护重点区域环境质量有明显的改善。
二、工作目标
到2005年底,实现环境保护重点区域所有企业"三废"全面稳定达标排放,主要污染物排放总量大幅度削减,区域环境质量基本符合功能区要求。
三、环境保护重点区域和行业的确定
根据全市各镇、街道的环境质量状况、产业结构特征、区域主要企业污染治理和达标情况、区域环境质量要求与环境敏感性特点,以及部分区域污染事故、环境纠纷频发等因素,确定全市环境保护重点区域为二大区域、重点行业为二个行业。
两大区域:固废拆解、提炼金属较为集中的泽国镇和温峤镇区域(其中泽国镇固废拆解、提炼金属区域是台州市级环境保护重点区域);
二大行业:造纸、制革行业。
四、工作任务和要求
(一)全面实施以排污总量控制为基础的排污许可证制度,大幅度削减污染物排放总量。
1、继续完善排污申报登记工作。为确保申报数据的准确性、及时性,摸清每个企业的排污情况,切实掌握环境保护重点区域、重点企业的排污总量和排污动态,市环保局要进一步深化完善排污申报工作,温岭市级以上环境保护重点企业实行月报制度,重点区域一般污染企业实行半年报制度,其它企业实行年审制度。
2、实施区域排污总量控制。各镇、街道应积极采取有效措施控制辖区内的污染物排放总量,确保削减量大于新增量。市环保局要根据"区域排污总动态平衡"的原则,对各镇、街道开展建设项目环境管理,即"治多少批多少"、"不治不批"。凡新、改、扩建项目均按照 《浙江省建设项目环境保护管理办法》(省人民政府166号令)的要求,实行"捆绑式"管理,坚持贯彻"先整治、后审批、先控制、后发展"的原则,切实落实项目审批与污染治理进度挂钩措施,禁止建设严重污染环境的项目,切实有效地控制污染物排放总量,促使区域生态环境质量逐年改善。
3、全面实施排污许可证制度。自今年开始,将在环境保护重点区域和重点企业全面推行排污许可证制度,实行持证排污。对环境保护重点企业实行二级管理制度,由市环保局报请台州市环保局核准后发给排污许可证,重点企业领取排污许可证的动态情况,由市环保局在媒体上予以公布,以此推进排污许可证制度落实到位。
(二)加大重点区域综合治理力度,积极推进清洁生产。
1、促进产业和产品结构的进一步调整。我市是一个人口大市、资源小市,在发展进程中面临资源短缺的形势越来越严峻,必须进一步调整产业和产品结构,转产和淘汰一批高能耗、高污染的企业,积极引进高新技术改造传统产业,从源头上控制污染。有关部门要认真分析对环境影响大的重污染行业现状,有针对性地提出布局优化和产业结构调整方案。
2、完善综合治理措施。对重点企业的整治要按照"查清排污管、规范排污口、中水应回用、废气净处理、固废代处置、污染全达标、总量不突破"的要求,坚持分类指导,促进企业整治、整合、提高;对关闭或停产的企业,各镇、街道及有关部门要采取必要的行政措施,防止"死灰复燃";对重点区域限期治理的企业,要加强督查、指导,对完成治理任务的,要及时组织验收,对逾期不能完成的,坚决予以关闭或停业。
3、严格执法,巩固达标成果。市环保局要完善现场巡查和抽查制度,加强日常监督检查,对台州市、温岭市级环境保护重点企业,要加大巡查力度,检查每月不少于1次。要加强对企业治理设施运行的督查,不断巩固达标成果,确保稳定达标,对不能达标的企业要依法严管重罚,责令停产治理直至关停。
4、开展清洁生产审核。从今年上半年开始,市环保局要按照《清洁生产促进法》的有关规定,分批公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限值的重点企业名单;根据排污许可证的发放进度,分期分批确定需进行清洁生产审核的企业,并将审核结果予以公示。
(三)加强领导,强化考核,确保重点区域和重点行业污染防治任务顺利完成
1、加强领导,落实责任。重点镇、街道要成立重点区域和重点行业整治工作领导小组和日常工作机构,并落实相应人员,负责本辖区内重点区域整治工作的指导、组织协调和督查。其他镇、街道要针对辖区内重点区域存在的主要环境问题,提出近期与远期的污染控制与改善环境质量方案,制定具体的污染控制措施、实施计划和监督管理计划,报市环保局备案。要根据各地整治、整改情况,及时调整环境保护重点区域和重点企业名单,实行动态管理。
2、加强督查,强化考核。市环保局要进一步加强对重点区域、重点企业整改落实情况的督查和指导,规范考核机制,增加其在镇、街道环保目标责任制考核中的比重。
3、规范重点区域、重点企业的管理和建设。各镇、街道要加大重点区域环境基础设施的投入,特别是要加快工业园区、工业集聚点污水处理厂等环保基础设施建设,提高集中控制、集中治理的能力;要按照生态园区和循环经济的要求,加大产品结构和功能布局调整,促进排污总量与环境容量相适应。各重点企业要健全规范企业内部环境监测和管理网络,切实掌握排污动态,加大治污投入,确保"三废"稳定达标。

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

单位地址:浙江省温岭市人民东路258号行政中心大楼三楼

电子邮箱wlsdaj@tom.com