<%@ Language=JavaScript%> 温岭市生猪屠宰管理专项整治行动方案

 

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温岭市人民政府办公室

温政办发〔2005〕111号

温岭市人民政府办公室关于印发《温岭市生猪屠宰管理专项整治行动方案》的通知

  更新时间:2005-10-18   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属有关单位,在温垂直管理有关单位:
    《温岭市生猪屠宰管理专项整治行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际认真抓好落实。

二○○五年八月十二日


温岭市生猪屠宰管理专项整治行动方案

    针对四川省资阳市发生猪链球菌疫情,结合我市松门、石塘一带生猪私屠滥宰,影响群众身体健康的实际,为彻底杜绝病死猪肉及未经检疫检验肉品上市,确保人民群众食肉安全。市政府决定,在全市范围内开展生猪屠宰管理专项整治行动,具体方案如下:
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实以人为本的科学发展观,坚持"标本兼治、着力治本"的工作方针,严格依法行政,突出工作重点,严厉打击生猪私屠滥宰行为,全面规范肉食品市场秩序,切实保障人民群众食肉安全。
二、工作目标
按照"依法、彻底、不反弹"的工作要求,开展专项整治,逐步建立肉食品市场准入制度,实现全市生猪进点屠宰率达到100%,确保人民群众食肉安全。
三、工作重点
此次专项整治的重点内容:严厉打击从事私屠滥宰的不法行为,严厉打击宰杀、销售病死猪肉行为,坚决取缔无证无照肉品经营行为,严禁销售未经检疫检验及来源不明的肉品。
四、方法步骤
此次专项整治分三个阶段实施。
第一阶段 宣传发动阶段(8月11日-17日)。
(一)由市政府召开整治动员会议。市发展计划局、食品药品监督管理局、贸易粮食局、工商行政管理局、农业林业局、卫生局、质量技术监督局、地税局、国税局、公安局、检察院、人民法院,松门镇政府、石塘镇政府等部门、镇分管领导参加,统一认识,明确职责。
(二)由松门镇、石塘镇政府牵头,会同市工商行政管理局、贸易粮食局、卫生局,分别召开松门、石塘两地屠宰商及村两委会议,传达市政府会议精神,教育屠宰商自觉遵守有关法律法规,维护市场经济秩序,确保群众食肉安全。
(三)各有关单位和新闻媒体充分利用报纸、电视、宣传车、横幅等形式,造足声势,广泛宣传相关法律法规知识及私屠滥宰的危害性,营造良好的舆论氛围。
第二阶段 集中整治阶段(8月18日-24日)。
采取点面结合的方式,明确专项整治重点,严厉打击私屠滥宰行为。
(一)以松门、石塘两地为整治重点区域。由市府办牵头,抽调松门镇政府、石塘镇政府,市食品药品监督管理局、贸易粮食局、工商行政管理局、农业林业局、卫生局、地税局、国税局、公安局等部门精干力量,在摸清私屠滥宰底数的基础上,集中力量清理市场内未经检疫检验的肉品,取缔私屠滥宰窝点。
(二)以长期从事私屠滥宰行为的屠宰商为重点整治对象。对长期从事私屠滥宰的不法屠宰商,由贸粮、工商、农林、卫生、地税、国税、卫生、公安等部门,抽调力量,按照各自的职能,采取盯牢看死的办法,该取缔的要取缔、该罚款的要罚款、该拘留的拘留。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)面上整治工作,由各镇、街道牵头,抽调当地相关单位,对辖区内生猪屠宰管理工作进行专项整治。
第三阶段 巩固提高阶段(8月25日-31日)。
各地、各有关部门对此次专项整治工作进行认真总结,着眼于建立长效管理机制。市政府将组织有关人员对整治情况进行回头看,对整治中存在的问题,将责成有关单位限期整改到位。
五、工作要求
(一)加强领导,建立组织。
为切实加强对生猪屠宰管理专项整治工作的领导,市政府专门建立专项整治工作领导小组,由市委常委、常务副市长陈理富任组长,市委常委、公安局长邱福康和分管副市长毛太宁任副组长,领导小组下设办公室,由市府办陈宇斌任办公室主任,食品药品监督管理局李国平任常务副主任,工商行政管理局陈晓斌、贸易粮食局吴钢锋、食品药品监督管理局郑福友、农业林业局郜青、卫生局张宪法任副主任,其他相关部门和松门镇政府、石塘镇政府分管领导为成员,领导小组统一领导和组织此次专项整治工作,各镇、各部门也要建立相应组织,切实加强对专项整治工作的领导。
(二)标本兼治,着力治本。
按照"拔钉子、端窝点,清源头、净市场,建长效、保平安"的工作思路,标本兼治,着力治本。松门、石塘两镇政府要全面摸清私屠滥宰情况,分析存在的根源,对症下药,注重治本,努力达到"依法、彻底、不反弹"的整治要求。针对松门、石塘一带海沿线长,私屠滥宰窝点转移频繁,私屠滥宰行为者善钻相关法规漏洞和相关部门工作弱点的空子,在全面排查的基础上,锁定几个重点对象,进行全方位监控,找准突破口,堵住市场销售关,使私屠滥宰无立足之地。
(三)明确职能,履行职责。
生猪屠宰管理涉及多个部门,各地、各部门要以"三个代表"重要思想为指导,从讲政治的高度,增强责任,吸取四川资阳等地人感染猪链球菌事件的沉痛教训,严格履行职责,绝不允许未经检疫检验肉品流入市场,危害群众身体健康,因工作失职造成中毒事故的,将依照《台州市食品安全责任追究制度》追究有关人员责任。各地、各部门要充分发挥各自职能作用,齐抓共管,密切配合,务必取得这次专项整治成效。
食品药品监督管理部门负责综合协调和组织重大肉品中毒事件的查处工作。
农林部门负责生猪源头管理,负责当地生猪生产的防疫和疫情监控工作,会同公安等部门做好外地调入生猪的监控工作,负责定点屠宰场的检疫工作。
贸粮部门负责生猪屠宰环节的管理,严厉打击私屠滥宰行为。
工商部门负责流通环节的管理,制定、落实肉品市场准入制度,依法查扣、处理市场内未经检疫检验的生猪产品,负责对外地调入的冷藏生猪产品及其副产品的检查监督工作,取缔无照经营。
卫生部门负责流通和消费环节的卫生许可和卫生监督,负责对无健康证经营户的整治工作,负责落实饭店、宾馆等集体伙食单位的购肉登记制度,查处上述范围内的违法行为。
税务部门负责稽查生猪及其产品的偷税、逃税、抗税行为。
公安部门负责生猪屠宰和肉品流通市场的治安工作,协助有关部门执行监督检查,对拒绝、阻挠执法人员依法执行公务的,要坚决依法处理。
(四)周密部署,务求实效。
结合我市前几次生猪屠宰管理专项整治工作的经验,为确保整治工作深入高效开展,此次专项整治工作设以下四个小组:
1、综合组。组长:郜青(农业林业局),副组长:张宪法(卫生局),贸粮、工商、卫生、食品药品监督管理等部门有关人员组成,负责出台整治方案、政府通告,提供宣传资料开展宣传,编印日程表,上报整治动态与效果,制定长效管理办法和市场准入办法等。
2、政策组。组长:郑福友(食品药品监督管理局),工商、农林、贸粮、卫生、质监、国税、地税、公检法等部门有关人员组成,负责法律法规汇总、整理、解释工作,负责立案查处的政策把关工作。
3、行动组。组长:陈晓斌(工商行政管理局),副组长:吴钢锋(贸易粮食局),公安、工商、农林、贸粮、卫生等部门有关人员组成,负责市场整治和私屠滥宰打击工作,负责行动预案制作和行动方案实施工作,负责调查取证立案查处工作。
4、地方保障组。松门组组长:陈兴德,副组长:李勤芳;石塘组组长:王琳,副组长:黄定夏。分别负责所在地的社会稳定和后勤保障工作,负责私屠滥宰摸排和食品市场后续管理工作,配合做好各组工作。
各工作小组要按照"协同作战,有分有合"的原则开展工作,把握重点,务求实效。在工作中,同时要把握以下几点:(1)充分考虑不明真相群众或受煽动群众阻挠执法的可能,要区别情况,讲清私屠滥宰的危害,做深做细工作;(2)迫于专项整治的强大攻势,私屠滥宰现象可能暂时隐匿,要加大对私屠滥宰为首分子的查证力度,依法从严打击;(3)充分发挥社会舆论监督作用,对查处的涉案分子及其违法行为,要及时给予曝光,并建立群众对私屠滥宰及销售病死猪肉行为的举报和投诉机制;(4)私屠滥宰的工具在一定情况下可能随时转变为行凶器具,有关人员在专项整治过程中要注意防范,确保自身安全。 

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

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