<%@ Language=JavaScript%> 温岭市各类残疾人扶持经费使用管理办法

 

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温岭市人民政府办公室

温政办发〔2005〕44号

温岭市人民政府办公室关于转发《温岭市各类残疾人扶持经费使用管理办法》的通知

  更新时间:2005-10-18   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
市残联、市财政局制订的《温岭市各类残疾人扶持经费使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

二○○五年四月十二日

温岭市各类残疾人扶持经费使用管理办法
市残联 市财政局

    为认真贯彻国办发〔2004〕76号文件精神,进一步规范各类残疾人扶持资金的使用,提高资金的使用效率,根据现行的一些补助项目,特制订本办法。
一、扶贫类经费
(一)残疾人特困补贴
1、补贴对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的最低生活保障对象中的病残一体、一家多残、生活极度困难,仅凭最低生活保障费仍难以维持其基本生活的残疾人。
2、补贴标准
在享受最低生活保障的基础上,每人每年补贴600元。
3、申请、审批、发放办法
残疾人本人申请,或由基层残联组织根据该补贴对象的条件确定。填写申报表,经村(居)民委员会和镇(街道)残联审核盖章,报市残联批准后,市残联通过市农村信用合作社直接为残疾人开户,每季度发放一次。补贴对象已脱贫或死亡的由镇、街道残联及时上报市残联取消。
(二)安居工程补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的无房或危房特困残疾人家庭。符合五保条件的残疾人和其他直系亲属有住房的残疾人原则上不列入此项补助。
2、补助标准
市补每户不超过10000元,镇政府、街道办事处作相应配套补助。参照最低生活保障制度划定的分类标准,经济相对发达的镇、街道再配套补助市补数额的30%;一般的镇、街道再配套补助市补数额的20%;经济相对不发达的镇、街道再配套补助市补数额的10%。
3、申请、审批、补助办法及后续管理
每年全市安排一定指标,先由镇、街道上报补助对象,全市统筹后再将指标分配给各镇、街道。镇(街道)残联根据分配到的指标,结合本地实际情况提出建议意见,报镇政府、街道办事处研究确定补助对象。对象确定要坚持公开、公平、公正和住房能修则修的原则,对确定的补助对象要实行市、镇(街道)两级公示。对镇、街道上报对象中不符合条件的,取消该名额。补助采取先建(修)后补的办法,市残联根据分配名额,将补助资金拨给镇(街道)残联,镇(街道)残联要根据当地政府(办事处)研究确定的对象及补助标准,从严把关,待建成或修缮完毕后凭相关发票给予补助。
各镇、街道对安居工程项目要建立完善的档案。对全额由政府资金投入建成的房屋,产权属当地政府,使用权属残疾人,如残疾人亡故,可供其他类似对象使用。对于不是政府全额投入建成的房屋,如残疾人亡故后,其他亲属要求继承的,应先评估,按照当时出资比例,偿还政府投入部分后,方可转移房产权。
(三)临时困难补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,因灾、因病等原因出现临时性困难,需要扶助救济的残疾人。
2、补助标准
根据困难程度,一般掌握在500元以内。特殊情况报市残联审批,酌情确定额度。
3、申请、审批、发放办法
市残联根据财政核实的此项预算金额每年分两次拨给镇(街道)残联,由镇(街道)残联在拨款范围内掌握使用。
由残疾人本人或其亲属提出申请。到各镇(街道)残联领取申请表并如实填写,经村(居)民委员会核实盖章,镇(街道)残联同意并经分管领导批准后开具票据,由申请人直接到指定金融机构领取补助。
特殊情况需报市残联审批的,镇(街道)残联要签署意见,加盖公章,市残联审批后,镇(街道)残联凭市残联回执单,开具票据,由申请人直接到指定金融机构领取补助。市残联分季度同镇(街道)残联结算。
临时困难补助原则上一年只能补助一次。
二、就业类经费
(一)个体从业、种养殖业补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》,具有一定就业能力和条件的残疾人,并且一般以初次就业或就业后经营较为困难的为补助对象,原则上一人只能补助一次。
2、补助项目
A、一次性就业补助;B、扶贫奔小康补助;C、小额贷款贴息补助。
3、补助标准
A、B项补助一般控制在2000元以内,特殊情况经市残联集体研究酌情确定补助额度,并且原则上以实物补助为主。
小额贷款贴息:银行贷款总额限制在3万元以内,利息在个人承担3%的年利率后,超额部分给予补助。扶贫基地的小额贷款贴息可适当放宽。
4、申请、审批、发放办法
一次性就业补助由残疾人本人申请,到当地镇(街道)残联领取申请表并如实填写,经村(居)民委员会核实和镇(街道)残联集体研究同意,分管领导批准,然后根据申请人需要,购买相应实物补助给申请人。
扶贫奔小康补助由残疾人本人申请,到当地镇(街道)残联领取申请表并如实填写,经村(居)民委员会和镇(街道)残联审核盖章,报市残联批准,然后根据申请人需要,购买相应实物补助给申请人。
小额贷款贴息,由残疾人申请,填写申请表,附银行贷款利息结算清单,报镇(街道)残联审核,并经分管领导批准后,开具票据,申请人直接到当地指定金融机构领取。
(二)就学、培训补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,或贫困残疾人家庭子女。
2、补助标准
九年制义务教育阶段,依据市物价局核定的收费标准,凭发票(复印件无效,下同)金额补助;高中(包括职高、中专)1000-1200元/学年,大专1600元/学年,本科2000元/学年,补助最高不超过学校开具的发票的额度。
市残联的各类培训类补助标准,根据不同情况,短期培训补助一定的交通费、误工费及就餐费;中长期培训补助一定的交通费、住宿费、培训费、就餐费及误工费。
聋儿语训、弱智、脑瘫儿童训练根据家庭实际困难情况,给予补助。
安装人工耳蜗后的语训补助,以每年2000元标准予以补助,原则上不超过两年。
3、申请、审批及发放办法
由残疾人本人申请,如实填写就学培训申请表,并附学校收费票据,经村(居)民委员会核实,报镇(街道)残联审批。批准后由镇(街道)残联开具补助票据,申请人直接到当地指定金融机构领取。
培训类补助,短期的以工资发放单的形式直接发放给培训人。送往外地培训的,凭培训发票,填写申请表,由送出单位审核后直接予以补助。聋儿、弱智、脑瘫儿童的补助,经同意在外地培训的按学期或学年申请补助。在市康复中心接受培训的按月给予补助。
(三)残疾人扶贫基地建设补助
1、扶贫基地的创办条件
具有帮扶残疾人愿望,以解决残疾人就业为主要目的,直接安置残疾人5人以上就业,或辐射扶持残疾人10人以上,为残疾人提供产前、产中、产后服务,具有一定规模和经济效益,各项帮扶残疾人的制度健全,措施落实。
2、补助标准
原则上补助金额在2万元以内。
3、申请、审批及发放办法
对符合扶贫基地条件的由创办人申请,申请要写清楚所创办基地的名称、地点,从事产业、扶持残疾人的形式、措施,安置残疾人人数,辐射残疾人人数,扶持残疾人的效果等。经镇(街道)残联核实盖章。市残联、市财政局对申报的情况进行实地核实,同意创办的予以正式发文批准,并确定扶持金额。镇(街道)残联要从严把关,做好指导,确保扶持资金的使用效果,使基地真正做到扶残助残的作用。
三、医疗康复类经费
(一)特别康复护理补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的肢体一级残疾人。
2、补助标准
每人每年600元。
3、申请、审批及发放办法
由残疾人本人申请,或由镇(街道)残联根据本地肢体一级残疾人的情况在调查核实的基础上,如实填写申请表,并签署意见,加盖公章,报市残联审核批准。市残联按批准补助的名单和金额按季核拨补助经费,各镇(街道)残联要按照方便残疾人的原则,及时在相应金融机构为补助对象开设账户,并按季定额发放到人。
补助对象康复或死亡的,由各镇(街道)残联及时上报市残联注销。
对已享受残疾人特别困难补助的肢体一级残疾人,不再享受本项补助。
(二)参加新型农村合作医疗保险补助。
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》,参加新型农村合作医疗保险缴纳个人承担部分有困难的贫困残疾人,不包括享受最低生活保障对象和家庭条件尚好的残疾人。
2、补助标准
市残联负责个人自负部分的一半,另一半由所在地镇、街道财政负责解决。
3、申请、审批、补助办法
由残疾人本人申请,经村(居)民委员会核实,镇、街道残联审批,报市残联备案。市残联将补助金额直接划入市新型农村合作医疗保险专户。
(三)大病医疗补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》,且参加新型农村合作医疗保险,因病治疗费用在享受医保补贴后,其自负部分仍然影响其基本生活的特困残疾人。
2、补助标准
凡大病一次性医疗费在5000元以上、10000元以下,10000元以上、20000元以下和20000元以上的,在医保补助的基础上,可分别给予1000元、1500元和2000元的补助。对急需住院治疗,但无钱住院的特困残疾人,经医院证明,医疗费用预计在5000元以上的,可参照前款补助标准执行。 
3、申请、审批、补助办法
由残疾人本人申请,填写申请表,附新型农村合作医疗保险结算清单(复印件),经村(居)民委员会审查,镇(街道)残联核实,市残联审查批准后把审批结果通知所在镇(街道)残联和申请人,镇(街道)残联为申请人开具票据,申请人直接到当地金融机构领取。市残联每季和镇、街道结算一次。
(四)康复补助
1、补助对象
本市户籍患相关功能障碍或在本市残疾人医疗康复中心受训的人员,需要进行以助盲、助听、助行为主要内容的康复矫治训练、用品用具功能补偿、假肢安装等康复类服务的贫困对象。
2、补助标准
视力康复类:原则上掌握在1200元以内,由市残联统一组织实施。
听力康复类:助听器安装,原则上掌握在1000元以内;聋儿助听器补助控制在每只2000元以内;人工耳蜗安装补助5000元。
肢体康复类:轮椅配置补助掌握在1000元以内,助行器、拐杖配置补助掌握在200元以内;大腿假肢安装补助3000元/条,小腿假肢安装补助800元/条。其他用品用具配置原则上掌握在1000元以内。
3、申请、审批、发放办法
本人申请,如实填写申请表,经村(居)民委员会审查盖章,镇、街道残联核实盖章,报市残联统一组织安排或批准。统一组织的由市残联直接划转到相关医疗机构。配置用品用具的,由申请人或其亲属到市残联领取。其他康复项目,市残疾人医疗康复中心有条件服务的,原则上由中心提供服务,康复补助以就诊优惠卡的形式发给申请人;中心无能力提供服务的康复项目,经批准到其他医疗康复机构进行康复的,补助由市残联通知申请人所在镇、街道及其本人,镇、街道残联给申请人出具补助票据,申请人或其亲属直接到当地金融机构领取。
(五)精神病防治补助
1、补助对象
本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》,具有攻击性、破坏性的特困精神分裂症患者及其它特困精神病患者。
2、补助标准
具有攻击性、破坏性的特困精神分裂症病人,家庭完全无医治能力的,在农村合作医疗补助后,其余医疗费用由市残联和所在镇、街道财政按6:4比例承担。
特困精神病患者。在农村合作医疗补助后,酌情给予药物补助,年补助药物价值不超过600元。
3、申请、审批、发放办法
具有攻击性、破坏性特困精神分裂症患者的申请,可由其亲属或村(居)民委员会代为申请,如实填写申请表,附农村合作医疗保险结算清单,经镇(街道)残联核实,镇政府、街道办事处审核同意,报市残联批准。补助采取镇、街道财政先垫支,然后凭复印件到市残联结算的办法。
特困精神病患者的申请由申请人本人或其亲属提出,填写申请表,经村(居)民委员会核实,镇(街道)残联审核,报市残联审批。补助采取实物形式,由患者亲属直接到指定卫生院或社区领取药品。并办理领取手续。药品由市残疾人医疗康复中心集中采购分发到相关卫生院及社区。

说明:1、特困残疾人指享受政府最低生活保障的残疾人。
2、贫困残疾人指残疾人是家庭唯一劳动力,无子女或子女未成年,家庭收入明显低于当地人均收入水平的残疾人,具体由镇(街道)残联确认。

 

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