<%@ Language=JavaScript%> 关于切实加强工矿企业安全生产工作意见

 

>

首  页 | 局馆概况 | 馆藏介绍

| 全宗名册

| 查档指南 | 在线查档 | 档案原文 | 网上展厅 | 新闻动态 | 视听在线  
    现行文件 | 百年温岭 | 政务公开 | 档案征集 | 档案法规 | 档案百科 | 友情链接 | 请您留言 | 档案事务所  
  当前位置:现行文件-原文内容

搜索本站:

 现行文件原文内容

温岭市人民政府办公室

温政办发〔2005〕97号

温岭市人民政府办公室转发市工业经济局
《关于切实加强工矿企业安全生产工作意见》的通知

  更新时间:2005-10-18   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
    市工业经济局《关于切实加强工矿企业安全生产工作意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○五年七月十六日

关于切实加强工矿企业安全生产工作意见
市工业经济局

    今年以来,我市工矿企业安全生产形势十分严峻。1-6月份,全市工矿企业共发生各类事故8起,死亡10人,受伤5人,直接经济损失211.4万元,同比分别增长100%、150%、400%、946.53%。特别是进入6月份以来,各类事故频繁发生。6月8日,市太昌水产有限公司钢架厂房施工时发生坠落事故,造成1人死亡;6月16日,市先锋船舶修造厂发生混合气体爆炸事故,死亡3人,受伤5人;6月27日,市正江机车有限公司总装车间包装区发生火灾,过火面积400多平方米,烟熏面积超过1万平方米,造成较大经济损失;6月28日,市太平光达锻件厂发生冲床漏电触电事故,造成1人死亡。
针对当前全市工矿企业安全生产的严峻形势,市委、市政府领导十分重视,专门作出批示,明确要求各级、各部门要深刻吸取事故教训,举一反三,迅速采取有力措施,遏制事故多发势头。为全面贯彻落实市领导的批示精神和全市安全生产工作紧急会议精神,切实加强工矿企业安全生产工作,推进全市安全生产形势稳定好转,现就下半年全市工矿企业安全生产工作提出如下意见:
一、充分认识加强工矿企业安全生产工作的重要性
安全生产事关人民群众生命财产安全,是建设"平安温岭"、构建和谐社会的重要内容,直接影响我市改革、发展、稳定的大局。工矿企业是全市安全生产工作的重中之重,做好工矿企业安全生产工作,对于确保全市安全生产形势总体稳定,推进"平安温岭"建设,具有极其重要的作用。我市有各类工矿企业近2.6万家,从业人员30多万人,安全生产工作面临的任务十分艰巨。各地一定要以高度的政治责任感和使命感,将工矿企业安全生产监管工作摆到重要位置,依法监督,从严监管,切实抓紧抓好各项工作的落实,坚决防止各类重大事故的发生。
二、强化企业主体责任,落实安全生产责任制
企业是安全生产的责任主体,企业负责人必须对本单位安全生产全面负责。各地务必要督促企业,进一步强化安全生产责任制,自觉坚持"安全第一、预防为主"的方针,认真贯彻执行《安全生产法》的各项规定,加大安全投入,提高企业安全水平,加强内部安全管理,健全安全生产规章制度和操作规程,不断建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
三、进一步深化工矿企业安全整治工作
安全生产专项整治是消除事故隐患的有效手段。各地要坚持把开展安全生产专项整治作为加强当前工矿企业安全生产工作的重点来抓,精心组织,周密部署,务求实效。要结合各地安全生产实际,立足事故多发行业,找准安全薄弱环节,有针对性地组织开展专项整治。下半年,要以镇(街道)为单位,继续对船舶修造、水产冷冻、冲压作业、鞋帽服装、塑料橡胶制品、纸箱包装、羊毛衫、皮革、矿山、危化品、锅容管特等行业及"三合一"、易燃易爆等企业,组织开展安全专项整治,进一步抓深化、抓巩固、抓提高。为此,各镇、街道要根据各自行业特点,制订各行业相应的整治方案,组织人员,明确分工,落实责任,迅速部署相关整治工作。力争通过开展深入持久的安全生产专项整治,促进全市工矿企业安全生产状况明显改善。
四、认真开展安全检查,切实消除事故隐患
实践证明,大量的事故隐患从发现到整改消除,都是通过检查这一方式来实现的。各地必须高度重视安全检查工作,切实加大检查力度和密度,最大限度地发现、消除事故隐患。检查要注重实效,改进方法,把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项督查以及自查、互查等各种方式结合起来,灵活运用,增强针对性和实效性。检查工作要做到全面彻底,不留死角。对查出来的安全隐患和问题,要建立隐患档案,明确责任单位和责任人,限期予以整改。对于拒绝整改和敷衍应付的,坚决依法从严处理,决不心慈手软。特别对"三合一"企业、易燃易爆企业、危险化学品企业、无证无照企业这四类安全生产重点企业,要切实加强检查、督促和整治。对无证无照企业,发现一个,关闭一个,坚决不留后患。对不具备基本安全条件的单位,该整治的坚决整治,该关停的坚决关停,绝不姑息迁就。各地在开展安全检查过程中,要对各级安全工作领导小组建立情况,安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的建立健全和执行情况以及安全措施和应急预案的落实情况,生产作业场所、设备设施和公众聚集场所的安全状况,事故隐患监控和整改情况等也要进行全面的检查。
五、切实加大安全执法监察力度
各地安全生产监察机构要认真贯彻《安全生产法》,督促各企业认真落实各项安全生产保障措施,依法履行责任和义务。要加大安全生产执法监察力度,下半年要集中力量组织开展几次较大规模的执法检查。对违反《安全生产法》的行为,要加大经济处罚的力度,提高违法行为的经济成本。特别是对不履行安全生产职责的企业主要负责人和个体经营的投资人,对只注重经济效益、不重视安全生产投入、不具备安全生产条件、无证违法生产经营的企业发生安全生产事故的,要按照处罚上限予以经济处罚。对违反《安全生产法》行为造成严重后果的,要依法追究相关责任人的刑事责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必究。
六、严格企业生产经营安全准入门槛
安全生产必须坚持预防为主,实行关口前移,从源头上消除各类事故隐患和不安全因素。各地要把是否具备基本的安全生产条件,作为申办企业的前提条件,把住市场准入关。要认真落实建设工程项目"三同时"制度,企业新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入生产使用。要严格实行安全资格认可和安全评价制度,从事矿山、建筑施工、冶炼和危险化学品生产、经营、储存的单位要严格按照《安全生产法》的要求,全面开展安全评价工作,未进行评价,不具备安全生产条件或资格的,一律不予注册或年检。
七、认真做好高温季节安全生产工作
目前正值高温、缺电时期,各类事故多发易发。各地必须把做好高温季节安全生产工作摆上重要日程。在高温时期,要严格危险化学品的安全管理,切实加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查管理,及时发现问题,坚决整改隐患,杜绝发生危险化学品爆炸、泄漏、火灾等事故。要严格控制加班加点,要为一线作业人员配备必要的安全卫生防护用品,尤其是对夏季露天作业、高温作业工人要提供必要的降温设施和清凉饮料,安排好作息时间。要落实通风措施,防止急性中毒事故的发生。自备发电的企业,发电机操作人员必须做到持证上岗,并严格按照安全发电的要求运行。要加强夏季消防检查,做好消防设施的维护保养工作,提高消防设施的完好率,保证消防水源的供应,保持消防通道和安全出口的畅通。同时要通过各种形式加强消防安全宣传,增强职工的自防自救能力。
八、进一步加强安全生产宣传教育培训
安全生产必须坚持"以人为本",各地要深入开展安全生产宣传教育培训工作。要加大对安全生产各项工作的宣传力度,大力宣传安全生产有关法律、法规,提高企业业主和广大员工的安全生产法制观念和自我保护意识。要加强与媒体的沟通与协作,大力宣传安全生产工作的先进典型和经验,同时要对安全生产典型案件和事例有选择地予以曝光,督促和帮助业主提高安全生产责任意识。要切实加强对从业人员的安全生产教育培训,督促各企业落实有关职工特别是外来务工人员培训教育的规定,对从业人员进行相应的安全生产和防护知识培训,提高职工的安全意识、操作技能、应急避险能力和遵章守纪的自觉性。企业外来务工人员必须经过基础安全知识教育和岗位培训后方能上岗操作,特种作业人员必须持证上岗。凡是未经培训或无上岗资质上岗作业的,要严肃追究业主的责任。要在企业中广泛开展"遵章守纪保障安全"及"三不伤害"(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)等教育活动,积极倡导安全文化,提高职工安全素质。

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

单位地址:浙江省温岭市人民东路258号行政中心大楼三楼

电子邮箱wlsdaj@tom.com