<%@ Language=JavaScript%> 温岭市人民政府关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的实施意见

 

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温岭市人民政府

温政发〔2005〕125号

温岭市人民政府关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的实施意见

  更新时间:2005-10-18   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的意见》(浙政办发〔2004〕109号)精神,结合我市实际,现就进一步做好我市流动儿童少年义务教育工作制定如下实施意见:
一、提高认识,加强领导
安排流动儿童少年接受义务教育,是实践"三个代表"重要思想和科学发展观的具体体现,是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要,是各级人民政府应承担的法律责任,是中小学必须履行的法律义务,关系到全民族素质的提高和科技兴国战略的全面实施。流动儿童少年的管理和接受义务教育工作是一个复杂的社会问题,市级各有关部门、街道办事处、镇人民政府要增强政治责任意识,做到各司其职,各负其责,切实保障流动儿童少年接受义务教育。
二、明确职责,统筹安排
解决流动儿童少年就学问题,牵涉面广,工作难度大,必须要在市人民政府的统一领导下,明确分工,落实责任。教育行政部门在制定义务教育事业发展计划和每年的入学计划时,要统一规划和协调,将流动儿童少年就学问题纳入其中,保障流动儿童少年接受义务教育,并指导和督促中小学认真做好接收就学和教育教学工作;公安部门要及时向教育行政部门提供流动儿童少年的有关户籍证明、身份证明等情况,同时加强对接收流动儿童少年的中、小学校治安的管理,维护学校及周边安全稳定的环境,并配合做好对未经我市教育行政部门批准的专门接收流动儿童少年学校的整顿和解散工作;发展计划部门要将流动儿童少年义务教育纳入社会事业发展计划;建设规划部门要将流动儿童少年就学学校建设列入基础设施建设规划;财政部门要把流动儿童少年义务教育纳入教育经费预算予以保证;机构编制部门要根据接收流动儿童少年的数量,合理核定接收学校的教职工编制;劳动保障部门要依法查处使用童工行为;价格主管部门要与教育行政部门等制订有关收费标准并检查学校收费情况;镇政府、街道办事处负责全面了解和掌握所辖区域内居住的流动儿童少年情况,并将有关情况通报给教育行政部门,同时负责动员、组织、督促本地流动儿童少年父母或其他监护人送流动儿童少年接受义务教育,对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人要进行批评教育,并责令其尽快送子女入学。
三、多渠接纳,依法管理
(一)规范入学管理,统筹解决流动儿童少年就学问题。流动儿童少年中凡在户籍所在地有监护条件的,应回户籍所在地接受义务教育;户籍所在地没有监护条件,且具备以下条件的,可到市教育局或镇、街道统筹安排的学校提出接受义务教育的就学申请。
1、其父母或其他法定监护人在暂住地已取得暂住证并暂住1年以上且儿童少年本人已登记的;
2、其父母无违反计划生育政策,并持有当年度《流动人口婚育证明》。
(二)充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。解决流动儿童少年就学以公办学校为主,公办中、小学要充分挖掘潜力,招收符合条件的流动儿童少年插班就读,同时结合校网撤并,盘活教育资源,利用闲置的校舍举办公办的民工子弟学校,逐步建立健全流动儿童少年接受义务教育的工作制度。要针对流动儿童少年学生的实际,积极创造条件,采取多种形式,确保符合就学条件的适龄儿童少年及时入学。
(三)加强对以接收流动儿童少年为主的社会力量办学的扶持和管理。目前,在我市举办的以接收流动儿童少年为主的社会力量所办的学校有城东、城西两所民工子弟学校。市教育局要加强教育、教学督导,规范其办学行为,促进其办学水平和教育质量不断提高。公安、卫生、消防、交警等有关部门要加强对这两所学校的周边治安环境、食品卫生、交通及消防安全等的监督检查,消除各种可能存在的安全隐患,确保学生的人身安全。各有关部门还要在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导。
对未经批准、擅自招收流动儿童少年的办学机构要坚决予以取缔。
(四)加强对流动儿童少年就学情况的动态管理。流动儿童少年转学一般以学年为期限,但考虑实际情况可实行灵活管理原则。接受流动儿童少年就读的学校对其转入应该进行登记,转出时的流向要进行统计。各镇(街道)中小学、民工子弟学校应在每学期初将流动儿童少年就学情况上报市教育局,以便及时收集资料,汇总数据,定期上报上级教育行政部门,从而将流动儿童少年就学的动态情况统一纳入浙江省电子学籍管理系统。
四、整合资源,保障落实
(一)建立流动儿童少年接受义务教育的经费筹措保障机制。市政府财政部门要对接收流动儿童少年的学校按照当地生均经费和流动儿童少年学生人数给予拨款。同时积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物,资助家庭困难的流动儿童少年就学。
(二)切实减轻教育费用负担,维护流动儿童少年在校权益。流动儿童少年在全日制公办中小学就读的,学校按《浙江省义务教育收费管理办法》(省政府第156号令)有关规定向其收取费用;对家庭确有困难的学生,学校应酌情准予缓交或减免相关费用。以接收流动儿童少年为主的社会力量所办的学校应按价格主管部门核定的收费标准收费。对流动儿童少年转学或返回原籍就学的,学校应按有关规定为其办理相关手续,不得收取任何费用。学校在评优奖励、入队入团、课外活动等方面,要做到流动儿童少年与当地学生一视同仁;要加强与流动儿童少年学生家庭联系,及时了解学生思想、学习、生活等情况,帮助他们克服各种困难,尽快适应新的学习环境。
(三)加强宣传引导,营造全社会关心和支持义务教育阶段流动儿童少年就学工作的良好氛围。教育等有关部门、镇(街道)要及时总结经验,改进方法,广泛动员全社会关心支持流动儿童少年接受义务教育工作。要充分发挥各种宣传媒体的作用,宣传党和政府的有关方针政策,宣传地方政府及有关部门为做好这项工作所制订的工作规划、办法措施和具体成效,以确保这项工作不断发展,逐步完善。

二○○五年九月三日

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

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