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温岭市人民政府

温政发〔2005〕80号

温岭市人民政府关于开展创建浙江省体育强市活动的决定

  更新时间:2005-10-18   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
    为加快体育事业发展,推动群众体育活动的开展,满足人民群众日益增长的体育健身需求,提高广大人民群众的身体素质,推进文化大市建设,根据省体育局《关于下发〈浙江省体育强县(市、区)标准和评选方法〉、〈浙江省体育强镇(乡)标准和评选方法〉的通知》(浙体群〔2004〕154号)文件精神,经十三届市政府第十八次常务会议研究决定,在全市开展浙江省体育强市创建活动(以下简称"创强活动"),现作如下决定:
一、统一思想,深化"创强活动"认识
体育事业是加强社会主义精神文明建设,构建和谐社会的重要组成部分。参加体育活动,不但能增强人民体质,提高劳动者素质,还能丰富人民生活,促进社会安定,激发人们的爱国热情,增强民族凝聚力和向心力。开展"创强活动",是我市社会事业发展的需要,通过"创强活动",可增强全民体育意识,完善体育基础设施,把体育竞争中的拼搏精神引入经济、思想领域,使体育更好地服务经济建设。各镇、街道和各部门要提高对"创强活动"的认识,切实加强对体育工作的领导,把"创强活动"列入经济建设和社会发展的重要工作内容,采取切实可行的措施,共同努力,确保如期实现创建浙江省体育强市的工作目标。
二、突出重点,明确"创强活动"任务
"创强活动"应坚持"从实际出发,积极争创,量力而行,稳步发展,确保质量,讲求实效,造福人民"的原则,对照省体育强市的具体标准,狠抓硬件和软件建设。总的目标是,通过创建浙江省体育强市活动,努力形成群众体育普及、竞技体育领先、组织网络健全、体育设施完备、体育市场繁荣、体育事业与经济社会协调发展的新格局。重点要抓好以下六个方面工作:
(一)健全组织,构建群众体育服务体系。各级党委、政府要把体育工作列入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,纳入精神文明建设的考核内容,科学制定体育事业发展规划,确保体育事业经费,加强体育行政管理、体育事业机构和队伍建设。将开展全民健身活动、兴建体育场地设施、构建多元化的群众服务体系作为工作的重要内容,切实抓好群众身边的组织网络建设,建好群众身边的健身设施,搞好群众身边的活动,深入开展体育强镇创建,促进基层特别是农村体育活动的蓬勃开展。
(二)实施全民健身计划纲要,广泛开展群众体育活动。要坚持政府主导和社会兴办相结合的原则,深入实施《全民健身计划纲要》,推广《普通人群体育锻炼标准》,开展国民体质监测,举办全市性群众体育活动;工、青、妇、教育以及体育协会等群团组织要利用自身优势,深入开展青少年、妇女、老年人、职工、农民五类人群的群体活动。各镇、街道、各行业系统要举办综合性全民健身运动会,村、社区要积极开展体育活动,创建特色项目,推广科学健身方法。机关、企事业单位要经常组织小型多样的体育活动。把全民健身工作落实到基层、落实到群众身边,使全市体育人口达到40%以上,老年体育人口达到50%以上。
(三)加快体育设施建设,满足群众体育健身需求。加快市体育中心二期工程、市青少年文体教学中心建设,建造一个1000平方米以上、有5 个以上活动项目的群众体育健身中心。加强各镇、街道村(社区)群众身边体育健身设施建设,镇、街道要建有灯光篮球场、体育活动中心等室内外活动场所,居民住宅区、城市公共绿地以及公园、广场、旅游胜地要配建相应的健身设施,100%的社区和50%的行政村要有健身点。重视学校、机关、企事业单位体育设施和体育活动场所建设。
(四)加强学校体育工作,保障竞技体育可持续发展。认真贯彻《学校体育工作条例》,推行《学生体质健康标准》,加强对学校体育工作的领导,保证学校体育工作经费,开齐开足体育课,积极开展课余体育训练。加强市青少年体育学校、体育传统项目学校和体育俱乐部建设,强化体育训练和管理措施。加大业余训练布点经费投入,到位率在100%以上,保障业余训练的正常开展。加强体教结合力度,形成完善的业余训练网络。
(五)发展社会体育,推进体育社会化。加强体育协会和基层体育组织建设,健全市体育总会、社会体育指导中心,发挥体育协会在组织群众体育活动中的杠杆作用。
(六)以体育服务业为重点,发展体育产业。大力发展以体育竞赛表演、体育健身培训、体育中介等为主体的体育服务业。积极鼓励社会力量兴办体育健身服务业。认真贯彻《中华人民共和国体育法》和《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》,依法加强体育市场管理。
三、科学安排,制订"创强活动"计划
根据"创强活动"的总体要求和任务,我市创建省体育强市的具体工作计划分以下四个阶段:
(一)准备阶段(2005年4月-6月)
1、根据创建标准,制定实施意见,分解创建工作目标任务。
2、成立创建工作领导小组,组建创建工作班子,工作人员抽调到位。
3、召开全市创建工作动员大会,进行全面发动。
4、加大宣传力度,通过多种形式扩大创建影响。
5、各镇、街道和有关部门根据目标任务分解责任。
6、组织有关部门负责人赴体育强市(县)学习考察。
(二)实施阶段(2005年7月-8月)
1、各成员单位根据分解的目标任务落实工作。
2、各镇、街道和有关部门落实各自创建任务,开展群众体育活动,收集整理本单位体育工作台账资料。
3、做好创建宣传资料制作及信息报道。
4、创建工作领导小组定期检查实施情况,保证各项任务落实到位。
5、按照《标准》进行自查自评,形成体育工作总结报告。
6、接受台州市检查组初评,针对台州市检查组提出的问题落实整改。
(三)验收阶段(2005年9月)
1、各项工作任务落实到位,市创建工作领导小组再次组织检查。
2、整理好验收的汇报材料,做好验收前的一切准备工作。
3、迎接省检查验收。
(四)总结阶段(2005年10月)
1、对检查组提出的意见和建议实施整改。
2、对我市的创建工作进行总结。
3、做好资料整理、归档工作。
四、强化责任,落实"创强活动"措施
(一)统一思想,加强领导。"创强工作"是推进我市社会事业全面进步的一件大事,事关温岭经济和社会协调发展。为了切实加强对"创强活动"的领导,市政府建立由市长任组长,有关部门负责人参加的市创建浙江省体育强市工作领导小组(名单见附件),领导、督促、指导全市的"创强活动"。各镇、街道和有关部门也要建立相应的机构,具体负责本镇、街道和本系统的"创强活动"。要统一思想,充分认识"创强工作"的重要性和必要性,加强领导,落实责任,根据目标任务分解,制定各自的实施计划,落实分管领导和具体工作人员,确保各项工作任务落实到位。
(二)层层发动,营造氛围。"创强工作"是一项形象工程,也是一项全民工程。在创建工作中,加快体育设施建设是重点,广泛开展群众体育活动是关键,健全群众体育组织、落实体育事业经费是保证。各地各部门要齐抓共管,充分利用报刊、广播电视等各种有效手段,层层发动,广泛宣传,积极倡导全民健身全民参与,提高全市人民的参与意识,营造良好的创建氛围。各镇、街道和各企事业单位要适当增加体育经费,积极鼓励和支持社会各界资助体育事业,为"创强活动"和进一步发展我市体育事业筹集必要的经费。
(三)明确责任,协调联动。协调联动是创建工作能否顺利开展的重要环节。创建工作要抓住重点,才能创出实效。根据创建标准,结合我市实际,各镇、街道、有关部门要认真制定各自切实可行的工作计划,明确工作步骤和各阶段的主要任务与目标,分工负责,狠抓落实,推动创建工作取得实效。
(四)强化督查,狠抓落实。为确保创建工作各项任务圆满完成,市创建工作领导小组及其办公室将建立督查机制,定期、不定期对各地各部门的工作情况进行检查督促。同时大力开展新闻舆论监督,表扬先进,鞭策后进,营造良好的创建舆论氛围。通过全市上下的共同努力,确保顺利通过省、台州市检查验收。

附件:1.温岭市创建浙江省体育强市工作领导小组成员名单
2.温岭市创建浙江省体育强市目标任务分解表

二○○五年五月二十一日

附件1

温岭市创建省体育强市工作领导小组成员名单

组 长:王建平
副组长:王福生
戴康年
丁琦娅
成 员:林邦勤(市政府办公室)
柳 敏(市委办公室)
薛建光(市人大教科文卫工委)
蔡素英(市政协科教文卫体委)
潘华荣(市政府办公室)
周志云(市委宣传部)
朱从才(市直机关工委)
林继平(市发展计划局)
张文洋(市人事劳动社会保障局)
张 江(市教育局)
王伫球(市公安局)
赵 晔(市民政局)
江涌清(市财政局)
严晓富(市建设规划局)
吴宗斌(市国土资源局)
陈世林(市文化体育局)
董纪清(市文化体育局)
滕士平(市工商行政管理局)
蒋友春(市广播电视局)
潘立平(市卫生局)
赵国锋(市总工会)
夏丹荷(团市委)
叶旭艳(市妇联)
卓法明(市残联)
郑永方(温岭日报社)
领导小组下设办公室,办公室设在市文化体育局,陈世林兼任办公室主任,董纪清、孙国庆任副主任。

附件2温岭市创建浙江省体育强市目标任务分解表

单 位    目标    任务
1 市委办 1.市委加强对体育工作的领导,召开将体育工作列为主要议题的会议。
2.协调全市开展体育强市创建活动,督促各有关部门、镇、街道认真落实创建任务。
2 市人大办 1.依法监督各项体育法律法规的贯彻落实。
2.视察体育工作,召开将体育工作列为主要议题的会议。
3 市府办 1.市政府召开专题会议研究体育工作,研究体育强市创建工作。
2.体育主要工作列入每年的政府工作报告。
3.审核温岭市创建体育强市实施方案并上报市政府审批后实施,召开全市创建体育强市动员大会。
4.调整温岭市全民健身领导小组。
5.协调全市开展体育强市创建活动,督促各有关部门、镇、街道认真落实创建任务
4 政协办 视察体育工作,召开将体育工作列为主要议题的会议。

5 市委宣传部 1.体育工作纳入社会主义三个文明建设的重要内容。
2.体育工作列入精神文明建设创建的考核内容。
3.组织新闻单位加强体育和创建工作宣传,增强全民体育意识。
6 发展计划局 1.体育事业发展列入国民经济和社会发展计划,纳入全面建设小康社会目标管理。
2.新建、改建体育场地设施立项审批。
7 人事劳动社会保障局 1.体育工作纳入镇街道工作目标考核内容(目标办)。
2.建立健全镇、街道体育工作机构,配有专兼职人员具体抓体育工作。
3.建立健全体育总会、体育事业单位工作机构,配备专职人员。
8 财政局 1.体育事业经费、体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划,保障体育事业发展。
2.确保体育经费随着财政收入的增长而逐步增长。
3.落实业余训练布点经费,到位率在100%以上。
4.落实综合运动会、体育竞赛、群众体育活动、国民体质监测等体育事业经费。
5.保障公共体育设施建设、维修、管理资金。
9 建设规划局 1.按照《公共文化体育设施条例》,将体育场地设施纳入城乡建设规划和土地利用总体规划。
2.新建、改建体育设施规划建设,规划协调1000平方米以上、5个以上活动项目的健身中心建设。
10 国土资源局 按照《公共文化体育设施条例》,将体育场地设施纳入土地利用总体规划,落实用地指标。

11 民政局 按期对体育总会、单项体育协会进行年检,提供四年材料。
12 教育局 1.重视学校体育工作,组织实施《学校体育工作条例》,加强学校体育领导机构,抓好学校体育工作,组织实施学校体育竞赛。
2.制定学校体育工作计划及总结,定期召开学校体育工作会议,并解决具体问题。
3.在全市学校推行《学生体质健康标准》,学生体质健康合格率达到90%以上。
4.学校体育经费纳入年度教育经费预算,保障学校体育工作的开展。
5.各中小学有一位领导主管体育工作,按国家规定配备体育教师,年度有计划有总结,每年举办1次学校田径运动会,4项以上单项体育竞赛,有台账,积极开展初级层次的课余训练。
6.各中小学校体育场地、器材设施达到国家规定标准,提高设施利用率,在满足学校体育教育的前提下向社会开放。
7.重视体育后备人才的培养,加强少年儿童体育学校、体育传统项目学校、体育试点校建设。
13 市直机关工委 1.抓好市直属机关事业单位体育活动。
2.定期举行全民健身运动会,每年举办4次以上单项竞赛活动,有台账。
14 总工会 1.抓好企事业单位体育活动,将开展体育活动作为各级工会组织为民办实事的重要内容,作为考核基层工会组织的内容。
2.组织开展职工体育活动,定期举办全民健身运动会,每年组织4次以上职工单项竞赛活动,有台账。

15 团市委 1.组织各级团组织开展体育活动,将开展体育活动纳入各级团组织工作内容。
2.定期举行全民健身运动会,每年举办4次以上单项竞赛活动,有台账。
16 妇联 1.组织各级妇女组织开展体育活动,将开展体育活动纳入各级妇女组织工作内容。
2.定期举行全民健身运动会,每年举办4次以上单项竞赛活动,有台账。
17 残联 1.加强残疾人体育协会建设,做到工作正常、活动经常,管理规范。
2.开展残疾人体育活动,定期举办残疾人运动会,举办单项体育竞赛,有台账。
3.重视残疾人运动员的选拔培养,创造条件开展训练,组队参加上级残疾人运动会,有台账。
18 工商局 依法加强体育市场监督、管理,执法中无违法违规行为,结案率达95%以上。
19 公安局 依法加强体育市场监督、管理,执法中无违法违规行为,结案率达95%以上。
20 卫生局 依法加强体育市场监督、管理,执法中无违法违规行为,结案率达95%以上。
21 文体局 1.管理全市体育工作,行使领导、协调、监督、指导职能。
2.健全市体育总会,发展体育协会,加强协会管理。
3.开展老年体育活动,定期举办老年人健身运动会,每年组织4次以上单项竞赛活动并有台账。
4.调整市社会体育指导中心、国民体质监测中心,开展国民体质监测,加强社会体育指导员培训,培养一批社会体育指导员。

21 文体局 5.加快市体育中心第二期工程体育场、市青少年文体教学中心建设。
6.建设1000平方米以上、5个以上活动项目的健身中心。
7.定期举办全市综合性运动会,每年组织开展10次以上群众体育活动,并有台账。
8.加强市青少年业余体育学校、体育传统项目学校、体育俱乐部建设。 
9.落实体育后备人才训练布局,加强体育训练,为省、台州输送优秀体育后备人才,在2006年省、市运动会上争创佳绩。
10.加强体育行政执法队伍建设,依法开展体育市场执法检查,执法中无违法违规行为,结案率达95%以上。
11.健全市农民体协。
12.结合农村特点,开展农村体育活动。
22 广电局 1.加强体育工作宣传,制作创建体育强市宣传片。
2.加强对创建活动的宣传报道。
23 温岭日报社 加强体育工作、体育强市创建活动的宣传报道。
24 各镇、街道 1.加强体育工作领导,体育工作列入党委、政府(办事处)工作议事日程,体育工作写入镇、街道工作报告,每年研究体育工作2次以上,体育事业列入镇、街道经济和社会发展总体规划,列入镇、街道财政预算,有固定的体育经费,人均2元以上。

24 各镇、街道 2.健全镇、街道体育工作机构,建立健全镇(街道)文体站、体育指导站,配备专兼职人员具体抓体育工作。
3.加强社会体育骨干培训,开展晨晚练点登记注册,规范晨晚练点管理。
4.镇、街道建有健身苑,镇有灯光球场和体育活动室,街道有室内外活动场所,100%社区、50%村有健身点。
5.开展农村、社区体育活动,创建体育特色项目团队。
6.推行《普通人群体育锻炼标准》和科学健身方法,每年组织6次以上体育竞赛活动;3年举办一次镇、街道运动会,组队参加上级举办的体育竞赛活动,并有台账。
7.积极开展体育强镇、体育先进社区创建活动。

 

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