<%@ Language=JavaScript%> 关于2005年温岭市城市道路交通管理“畅通工程”实施方案的通知

 

>

首  页 | 局馆概况 | 馆藏介绍

| 全宗名册

| 查档指南 | 在线查档 | 档案原文 | 网上展厅 | 新闻动态 | 视听在线  
    现行文件 | 百年温岭 | 政务公开 | 档案征集 | 档案法规 | 档案百科 | 友情链接 | 请您留言 | 档案事务所  
  当前位置:现行文件-原文内容

搜索本站:

  

温岭市人民政府办公室

温政办发〔2005〕126号

温岭市人民政府办公室转发市公安局市建设规划局
关于2005年温岭市城市道路交通管理“畅通工程”实施方案的通知

  更新时间:2006-3-30   返回目录


    各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:

    经市政府同意,现将市公安局、市建设规划局《2005年温岭市城市道路交通管理“畅通工程”实施方案》转发给你们,请认真贯彻实施。

二○○五年九月十五日



2005年温岭市城市道路交通管理“畅通工程”实施方案


为进一步推进和深化我市“畅通工程”建设,提高城市道路交通管理水平,改善城市交通环境,确保道路交通安全,促进我市的社会经济发展,根据公安部交管局、建设部城市建设司《关于开展2005年畅通工程工作的通知》(公交管[2005]86号)以及省、台州市有关要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕保障城市交通有序、安全、畅通、舒适的总体要求,按照《温岭市城市道路交通管理规划》,充分发挥公安和建设规划等部门的职能作用,建管并举,标本兼治,提高道路基础设施建设标准,增强市民交通法制意识、安全意识和文明意识,努力实现道路交通事故“三个零增长”,全面提升我市的城市道路交通管理水平,为加快推进“三大跨越”、打造“平安温岭”、构建和谐社会,创建良好的交通环境。

二、实施范围

温岭市建城区范围。

三、工作目标

确保B类城市二等管理水平。

四、工作内容及重点

(一)管理科学高效

1、强化综合协调机制工作的效能。在原综合协调机制的基础上,建立“畅通工程”联席会议制度,定期召开例会,分析通报情况,进一步强化协调、监督功能,充分调动各成员单位的积极性,克服部门间相互扯皮、唱“独脚戏”现象;落实“畅通工程”资金,解决实施过程中遇到的实际困难和问题。

2、建立交通影响评价机制。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定,对城市建设项目进行交通影响评价。建设规划部门和公安交警部门要共同做好城市大型公共建设项目的交通影响评价工作。今后对市区交通建设和大型公共建筑项目均要通过交通影响评价。建设规划与公安交警部门就老城区行车难、停车难问题要实地踏勘,邀请专家共同研究分析,制订老城区交通整治方案,并按方案分步实施,抓好落实。

3、加大科技投入,进一步提高交通管理的科技含量。根据城市交通客观发展和实现道路交通事故“三个零增长”的需要,加大科技投入,充分发挥科技在交通管理中的效应作用。在现有科技装备基础上,今年争取在主要路段、路口新增一批电子警察系统、动态监控系统、自动识别比对系统及流动测速系统等,努力构筑道路交通科技网络,提高城区“畅通工程”科技含量。

(二)交通有序畅通

1、继续抓好城区交通秩序整治工作。在巩固近年来城区交通秩序整治的基础上,深入开展对出租轿车临时违停、不按规定安装号牌、未戴头盔、闯灯越线、未按规定使用安全带、无牌无证等显见性交通违法行为的整治,加大对非机动车、行人交通违法行为的治理力度,深化“停车示范街”、“示范管理路口”的创建成果,以点带面,切实提高遵章率。

2、着力解决交通管理的“顽症”,清理、整顿占道设摊、占道经营、占道施工等现象,还路于民。着重抓好前溪路日杂品市场、北山菜市场、钟楼路水果摊、万寿路煌家路口水果摊等固定点及其他在灯控路口、人行道、断头路等处临时性占道设摊;占用小型汽车泊位停放摩托车、自行车;万寿路占道书报亭、东辉路月河桥边摩托车修理店以及市区建筑等施工占用道路等的清理,严防新的马路市场形成。建筑等占道施工的,须经建设规划、公安交警部门实地踏勘同意后方可施工。

3、规范停车秩序,整合停车资源。在当前增加临时停车泊位仍无法解决停车难的情况下,积极探索停车管理产业化路子,对主要街道车辆停放实行计时收费,提高停车位的周转率和利用率。同时,鼓励有条件的企事业单位开放停车场或将空置地开辟为临时收费停车场。根据实际需要,新增一些占路临时停车泊位。新批酒店、宾馆、商场等场所以及商住楼大厦时,应严格按照台州市有关城市建设中停车泊位配置的规定,配置足够的停车泊位。对非机动车、摩托车比较集中的地段分建公共停车场,按照“谁受益、谁管理”的原则实行有偿停放管理,特别是人民路五金市场,城管、工商等部门要对经营户落实门前三包,实行专人管理。要开辟专门的营运货车停放场地,规范货车停放秩序。当前要着重解决好东门南路及万昌东路货车乱停放问题。

4、科学组织交通,切实解决城区交通瓶颈制约。目前,城区易堵点为文化路、东门路与前溪路交叉口、三星大道、下路廊转盘以及太平路人民医院路段。对文化南路、东门南路至前溪路(由南往北)以及前溪路至文化南路、东门南路(由东往西)的机动车分别禁止左转弯,拓宽道路。对三星大道新车站出站和箬横、新河、椒江方向出市区的车辆禁止左转弯,以减少交通冲突点,提高道路通畅度。改造东城路步行街,对太平路人民医院路段实行单向通行,以缓解当前该路段交通拥堵的现状。

5、增加城区交通管理警力。随着市区西北组团新增道路的投入使用,现有警力和管理措施不适应客观发展的需要,要增加警力和基础设施的投入,努力实现城区道路管控率达到100%。

(三)执法严格文明,服务热情规范

1、素质强警。组织民警深入学习《中华人民共和国道路交通安全法》及其配套法律、规章,大力开展岗位练兵,提高业务水平,规范管理规定、管理设施和勤务执法,树立交警良好形象,促进工作全面上台阶。

2、执勤执法。严格遵守公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》和《交通民警道路执勤执法规定》,在警容风纪、执勤动作、语言、法律文书填写等环节上做到规范操作,保证处罚依据适用准确,执法程序符合要求,手续规范完备。加强执法,营造严管氛围。

3、城建监察规范。城建监察人员持证上岗,按照建设部《城建监察规定》的要求,严格执行《城市道路管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》,公正执法,处罚明确,程序规范,用语文明。

4、便民服务措施。本着“以人为本,服务群众”的思想,在实施执法行为,采取管理措施时充分考虑便民、利民,努力开展人性化和亲善管理。维护中小学生上学、放学时学校附近的交通秩序,保障中小学生交通安全。城市公共客运交通企业人员要严格执行《市政公用行业服务性关键岗位服务规范》,做到“安全行车、礼貌待客、车容整洁、服务规范”。

(四)宣传广泛深入

1、深化“五进”宣传活动。深入开展“交通安全社区(村)”、“交通安全学校”、“交通安全企业”创建活动,把“进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭”的“五进”活动向纵深推进,市区宣传覆盖面达100%,着力提高广大市民的法制意识、交通文明意识。

2、采取多种形式宣传。利用短信发送、悬挂横幅、喷漆永久性标语、宣传车等多种形式广泛开展交通安全法律的宣传,扩大受教面。市“一报两台”要开辟专栏,加强宣传、舆论监督力度。

(五)设施齐全有效

增加交通管理基础设施投入,努力改变重建设轻管理的状况。对新建、改建道路,交通管理基础设施要与道路规划设计、施工、验收使用三同步,防止建管脱节,同时要加大对老城区交通管理设施的改造。

1、信号灯设置。按照《道路交通信号灯安装规定》的要求,根据道路宽度、流量、流向及交通安全的需要,年底新增市区万昌路下保路口、万昌路曙光路口、九龙大道西环路口三处信号灯设施,提高路口的灯控率。市建设规划局要会同交警大队对市区的信号灯设施进行一次全面的检修,及时更换、改造已老化的交通信号灯。

2、街道亮化改造。目前,市区街道路灯亮化率达不到“畅通工程”要求;市区泽坎线的新开河路口至锦屏路口、三星大道中华路口至下路廊转盘,这些路段的路灯陈旧、老化起不到照明作用,急需更换、改造。在当前用电紧张的情况下,供电部门要优先保证信号灯及交通安全基础设施用电,保障正常的交通秩序和交通安全。

3、路口渠化及设施改造。关闭东辉北路、万昌路口以西机非绿化隔离带部分开口(无人行横道线的全部关闭),以减少事故隐患,提高平均车速。锦屏公园作为市区大型的娱乐休闲场所,要开辟进出口。东辉公园要划出专门的停车场地,以解决占路停车问题。

4、标志、标线设置。对市区现已达到使用年限的各类标线和改造路段的标线全面进行重新施划;合理布局施划各种导向箭头、符号、人行横道线;新设新建道路的标志、标线;按照《道路交通安全法》和交通管理实际需要,完善市区部分标志、标牌,如新设市区危险化学品运输禁行标志等。

5、公交、公用市政设施。调整部分公交车线路和站点,进一步提高公交车进场率,加强公交场站特别是起、始站场建设,切实改变目前第2、3、5、7路公交车仍占用非机动车道作为始发站场、路权不清、站场建设不规范的局面。要规范、合理设置公交车停靠点。要对市区主要路口的隔离护栏进行改造。加快建城区路网结构调整,提高支路利用率和道路面积率。做好路面、路灯和隔离护栏等交通管理基础设施的日常维护工作。

五、职责分工

建立市“畅通工程”建设领导小组,负责“畅通工程”工作的协调、监督、考核与指导,落实建设资金。领导小组下设办公室,负责创建具体日常工作,组织召开各种协调会议,检查落实各项工作措施,定期向领导小组通报进展情况,加快工作进度,收集制作文本资料,迎接上级检查组考核验收。

各部门的工作职责分工:

1、市公安局交警大队:负责城区交通秩序整顿,提高机动车、非机动车和行人的遵章率,规范临时停车,加强交通安全常识教育。对路口渠化、交通管理基础设施的施工、停车场点的建设提出方案。加强事故预防工作,提高机动车登记率和年检率。加大科技投入,提高科学管理水平。

2、市建设规划局:负责《交通专项规划》、《公交发展规划》的制订和会审工作,负责“畅通工程”基础设施的建设、维护工作,以及由建设规划部门负责的文本材料制作,做细、做实前三年全市城市基础设施和管理设施建设资金使用台帐。加强公交站场和临时停车场点建设,合理调整路网结构,提高支路利用率和道路面积率。市城管局要把好摊点审批关,加大执法力度,尤其要加大对无照经营、临时摊点、摩托车、自行车乱停乱放等影响交通安全、畅通的违章行为整治力度,还路于民;确保街道广告设置合理,不影响交通标志及交通信号;坚持文明执法,提高城建监察工作的群众满意率。

3、市工商局:负责违规广告的清理。对市场占道经营,占用人行道经营进行清理整顿,落实门前“三包”责任制,要把停车场所建设作为市场、大型超市、酒店、宾馆审批时的重要条件。

4、市交通局:负责出租车管理,对出租车经营者进行自律教育,并出台政策对出租车公司进行遵章情况及安全状况考核,将出租车交通违法率、记分和事故率,特别是死亡事故率列入考核,将考核结果与出租车新增指标相结合,进一步规范出租汽车管理状况。加大打击“黑车”力度,降低出租车空驶率。提供详实的前三年全市公路基础设施建设和管理设施建设台帐以及公路段养护、公路标志、标线和事故“黑点”整治资金使用台帐。

5、市委宣传部、市广播电台、温岭报社:负责“畅通工程”的宣传发动工作,开辟专栏,对创建热点进行追踪报导,对典型交通违法案例进行曝光。

6、太平、城东、城西街道:负责 “交通安全企业”、“交通安全学校”的创建工作,进一步巩固“示范性交通安全社区(村)”的创建成果。适时组织机关人员、青年志愿者上路执勤,维护交通秩序。

7、市供电局:对路灯进行检修、改造,确保亮灯率完好;对主、次干道路底数进行摸排,建立台帐资料;对路灯杆上的商业广告灯箱进行规范、清理,拆除不符要求的灯箱。

8、市统计局:负责提供前三年我市经济社会发展基础资料数据,做好城调队的调查工作。

六、实施步骤

(一)组织实施阶段(7月至10月底)

各单位、各部门依照各自工作计划,各司其责。根据进展情况,加强检查、督促,确保各项工作落到实处。

在创建过程中,各单位、各部门要注重资料的积累、统计和制作,并在10月份将文本材料交市“畅通工程”领导小组办公室。

(二)总结评价阶段(11月1日-12月底)

各单位要对照标准,组织自评,进行查漏补缺,并做好迎接上级评价的各项准备工作。工作总结和自评结果等材料于10月底前统一以电子文档的形式上报省“畅通工程”领导小组办公室。同时总结创建经验,巩固成果,健全和完善长效管理机制,确保城市道路交通管理水平的提高。

七、工作要求

(一)统一思想,提高认识

实施“畅通工程”是适应经济建设新一轮发展及城市交通规划、建设与管理一体化的需要,是全面建设小康社会的需要,是巩固文明城市、优秀旅游城市创建成果的需要,是解决当前日益突出的交通问题的需要,也是加快我市城市建设、提高城市整体管理水平与文明程度的迫切要求。这是一项政府工程、实事工程、民心工程、系统工程,各有关部门一定要从学习贯彻“三个代表”重要思想高度来认识这一工作,立足本职,统一思想,转变观念,本着对党和人民高度负责的精神抓好落实。要在市政府的统一组织领导下,发动本单位和社会各界共同参与实施,形成齐抓共管的工作局面。

(二)广泛宣传,营造氛围

实施“畅通工程”要与创建文明城市相结合,大力开展宣传教育活动。两台一报要开辟专栏进行广泛宣传。公安交警要发挥主力军作用,与各新闻媒体、学校、街道、社区、企业密切配合,以创建“交通安全社区(村)”为载体,深化“五进”宣传活动,使“畅通工程”工作家喻户晓,人人皆知。

(三)科学管理,规范运作

“畅通工程”是一项综合工程,是城市交通管理从传统的手工操作向现代化科学管理方式转变的一个重大突破。因此,在实际工作中,要强调计划性、科学性和规范性。加大城市交通基础设施和管理设施投入力度,改变以往的人海战术,提高现代化管理水平。

(四)加强领导,周密部署

各部门要加强领导,公安、建设规划等主要职能部门,应相应成立领导小组,做到“一把手”亲自抓,分管领导具体抓。制定行之有效的工作计划,周密布置,认真实施。要调动一切可以调动的力量,互相配合、互相支持,防止走过场和形式主义,齐心协力做好此项工作。

 

主题词:交通 城市道路 管理 通知

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

单位地址:浙江省温岭市人民东路258号行政中心大楼三楼

电子邮箱wlsdaj@tom.com