<%@ Language=JavaScript%> 温岭市人民政府办公室关于转发市人事劳动社会保障局关于清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动实施方案的通知

 

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温岭市人民政府办公室文件

温政办发〔 2007 〕175 号 

温岭市人民政府办公室关于转发市人事劳动社会保障局
关于清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动实施方案的通知

                                                                                                                                                                      更新时间:2008-2-14   返回目录


 各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
    市人事劳动社会保障局制定的《温岭市清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

                                                          二○○七年十二月十九日






温岭市开展清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动实施方案
                温岭市人事劳动社会保障局


    为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)、《关于进一步开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》(浙劳社监〔2007〕168号)与《关于印发台州市农民工工资支付情况专项检查行动工作方案的通知》(台劳社监〔2007〕90号)文件要求,切实维护农民工合法权益,确保2008年元旦、春节期间的社会稳定,结合我市实际,特制定全市清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动实施方案。
    一、高度重视,加强领导
    2007年元旦、春节(以下简称两节)临近,解决农民工工资支付问题又成了当务之急。各地各部门要认真贯彻落实党的十七大精神,以实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度,充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义,继续深入扎实地把该项工作抓紧、抓实、抓好,确保“两节”期间我市农民工及时足额拿到工资。为加强组织领导,市政府成立清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动领导小组,成员由市府办、人劳社保局、公安局、人民法院、建设规划局、建工局、工经局、工商局、市政府法制办、司法局、总工会、妇联、团委等有关部门负责人组成。领导小组办公室设在市人劳社保局,联系电话:86241968,传真:86226464。各镇、街道也要建立相应的工作机构,并落实专人负责实施,一级抓一级,层层抓落实。
    二、各司其职,齐抓共管
    市人事劳动社会保障局负责农民工工资支付专项检查工作,对拖欠、克扣农民工工资案件及时进行调查,依法作出行政处理或处罚;市建筑工程管理局充分发挥行业主管部门职能,动态掌握建筑行业农民工工资支付状况,并配合劳动保障部门查处建设领域的拖欠农民工工资案件;公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件,协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件,保证执法检查工作顺利开展;工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理;其它部门要发挥各自职能,加强联动,积极主动配合相关工作。各镇、街道对辖区内农民工工资问题负总责,按照“属地管理”原则全力做好本辖区清欠追薪工作。新闻单位要加大宣传力度,对清欠农民工工资工作进行全方位的报道,为做好这项工作创造良好的执法环境。 
    三、突出重点,分步实施
    此次专项整治活动重点检查招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。特别是一些规模小、管理水平低、租赁他人厂房设备进行低水平生产经营的企业。专项整治的内容主要包括:检查用人单位执行国家工资支付有关规定及最低工资规定的情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况;相关部门和各镇、街道为解决农民工工资问题采取的具体措施,建立欠薪应急周转金、工资保障金、企业劳动保障守法诚信制度等长效机制的建设情况。
    专项整治活动时间到2008年1月31日止,分三个阶段进行。
    第一阶段:宣传发动和自查阶段(12月28日前)
    各地、各部门接到通知后,立即组织辖区内用人单位开展摸底排查和自查自纠,对存在问题及时予以整改。把劳动密集型企业、劳资矛盾较多的企业和建筑单位,尤其生产经营不景气和外地租赁企业列为重点监控对象,加强预警防范。同时及时填写《用人单位欠薪摸底表》(附件1)和《重点监控企业》(附件2)上报市清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动领导小组办公室。各地、各部门要坚持以宣传对象全面化、宣传内容个性化、宣传方式多样化为原则,以“温暖2008,构建和谐劳动关系,促进就业”宣传月活动为平台,以《劳动合同法》和《就业促进法》的颁布实施为契机,扩大宣传,积极造势,努力营造用人单位守法经营、劳动者依法维权的良好氛围。 
    第二阶段:执法检查和督查阶段(12月29日至1月15日)
    市劳动保障监察大队要加强日常巡查,并对全市重点监控企业进行逐一督查,发现问题当场限期改正。各镇、街道要充分发挥地域熟、情况明的优势,根据上一阶段掌握的情况有针对性地加强对用人单位的跟踪监控力度,并及时采取有效措施,把矛盾解决在萌芽状态。建筑企业拖欠农民工工资造成恶劣影响的,市建工局要将责任单位和责任人列入工程建设不良行为记录,情节严重的,要作出降低或吊销资质(资格)处理。对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在依法处理的同时,还要在相关媒体上予以曝光。同时,市清理拖欠农民工工资“春雨行动”专项整治活动领导小组将组织人员对各镇、街道落实清欠情况进行督查,听取各镇、街道工作汇报,并抽查不少于5家不同类型的用人单位。
    第三阶段:巩固整改和总结阶段(1月16日至1月31日)
    对于业主逃匿等突发性案件,各地、各部门要在第一时间启动应急预案,必要时动用欠薪保障金和欠薪应急周转金垫付被拖欠农民工的临时生活费和路途费,确保以最快的速度、最大的效能,实施有序处置。市人事劳动社会保障局要积极作好准备,迎接台州市有关部门对我市“清理拖欠农民工工资专项整治活动”督查工作。各镇、街道要对此次活动的开展情况进行总结,提出好的建议、意见和措施,并将书面总结材料和《农民工工资支付专项检查情况》(附件3)于2008年1月30日前上报市领导小组办公室。
    四、建立制度,完善机制
    (一)建立重大事项报告制度。对拖欠工资金额10万元以上或涉及职工人数10人以上的群体性事件,及时上报“春雨行动”领导小组办公室。对拖欠工资金额50万元以上或涉及职工人数50人以上的群体性事件,市里还要向上级部门动态汇报。
    (二)完善“绿色通道”制度。实行劳动保障“12333”投诉举报专线电话12小时值班制,按照首问责任制原则认真做好接待、受理、查处工资拖欠投诉举报案件。劳动争议仲裁机构要优先受理、审结农民工工资案件,对经济确有困难的农民工要酌情减免相关费用。公安部门和人民法院要积极主动配合劳动部门调处业主逃匿案件,确保拖欠农民工工资案件得到及时妥善解决。
    (三)建立健全预防和解决农民工工资问题的长效机制。要注意分析和把握当前工资纠纷情况及变化趋势,创新和完善保障工资支付长效机制,重点是建立完善工资支付监控制度、工资支付保障制度、企业守法诚信制度和工资集体协商制度。 
    工资问题涉及职工切身利益,关系到政府形象,也是关系到社会稳定和经济发展的一件大事。各地、各部门要立即行动起来,同心同德、齐心协力,共同形成解决拖欠、克扣工资案件的高压态势,实现两节期间的平稳过渡,为“平安温岭”建设和促进我市经济健康发展作出应有的努力。

 

温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

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