<%@ Language=JavaScript%> 温岭市人民政府办公室关于印发温岭市安全生产隐患排查治理年活动方案的通知

 

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温岭市人民政府办公室

温政办发〔2008〕22号

温岭市人民政府办公室关于印发温岭市安全生产隐患排查治理年活动方案的通知

  更新时间:2008-4-7   返回目录


    

各镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位,在温垂直管理各单位:
    现将《温岭市“安全生产隐患排查治理年”活动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                           二○○八年三月二十日


温岭市“安全生产隐患排查治理年”活动方案




    为了进一步加强安全生产工作,切实消除事故隐患,改善安全生产条件,预防和减少安全生产事故的发生,根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)、浙江省人民政府办公厅《转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》(浙政办发〔2008〕8号)和台州市人民政府办公室《关于印发台州市安全生产隐患排查治理年活动方案的通知》(台政办发〔2008〕13号)精神,我市将在重点行业和重点领域开展“安全生产隐患排查治理年”活动。具体方案如下:
    一、指导思想

   深入贯彻落实党的十七大精神,坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,标本兼治,积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动,着力整治安全隐患,全面落实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立安全生产长效管理机制,努力实现全市安全生产形势的稳定好转,确保人民群众生命财产安全,为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

全面贯彻落实好国务院办公厅国办发明电〔2008〕15号、省政府办公厅浙政办发〔2008〕8号和台州市人民政府办公室台政办发〔2008〕13号文件精神,通过深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和各镇、街道及有关部门的安全生产监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到100%,确保三项指标稳中有降,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产状况进一步稳定好转。

三、对象和范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围。主要是:矿山、化工、烟花爆竹、船舶修造、制鞋、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运输企业;渔业、农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。同时,通过“安全生产隐患排查治理年”活动的开展,进一步检查各镇、街道及有关部门的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营情况。

四、工作分工

按照属地为主、条块结合的原则,在当地政府的统一领导下,各有关部门分工负责,密切配合,认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

(一)矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作,由各镇人民政府、街道办事处负责,市安全生产监督管理局牵头指导,公安、国土、交通、质监、环保、工商等部门配合实施。

(二)船舶修造、冶金、机械制造、制鞋企业、冷冻制冰企业、造纸企业和有限空间作业等工业企业的安全隐患排查治理工作,由各镇人民政府、街道办事处负责,市工业经济局牵头指导,安监、质监、交通、供电、工商、海洋、消防等部门配合实施。

民爆器材安全隐患排查治理工作由市工业经济局牵头组织实施,公安、贸粮等部门配合。

(三)道路交通事故多发点段排查治理工作由市交警大队牵头组织实施,交通、建设、安监及相关镇、街道配合。

(四)城市公共交通、道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由市交通局牵头组织实施,公安、安监及相关镇、街道配合。

(五)水上交通安全隐患排查治理工作由市交通局、温岭海事处按各自职责牵头组织实施,相关镇、街道配合。

(六)建筑施工领域安全隐患排查治理工作由市建筑工程管理局牵头组织实施,建设、交通及各镇、街道配合,其中未报监工程的隐患排查治理由镇、街道牵头组织实施。

(七)市政工程、燃气安全隐患排查治理工作由市建设规划局牵头组织实施,安监、交通及相关镇、街道配合。

(八)电网、电力运行企业安全隐患排查治理工作由市供电局、江厦潮汐电站按各自职责牵头组织实施。

(九)水利工程建设安全隐患排查治理工作由市水利局牵头组织实施,相关镇、街道配合。

(十)旅游行业安全隐患排查治理工作由市旅游局牵头组织实施,质监、建设、消防、卫生及相关镇、街道配合。

(十一)农机安全隐患排查治理工作由市农业林业局牵头组织实施,公安、交通及相关镇、街道配合。

(十二)渔业安全隐患排查治理工作由市海洋渔业局和各渔业镇共同牵头组织实施,海事、边防、安监等部门配合。

(十三)学校安全隐患排查治理工作由市教育局牵头组织实施,公安、交通、质监、卫生及各镇、街道配合。

(十四)医院安全隐患排查治理工作由市卫生局牵头组织实施,各镇、街道配合。

(十五)特种设备安全隐患排查治理工作由市质量技术监督局和各镇、街道共同牵头组织实施,安监、供电、消防等部门配合。

(十六)人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由各镇人民政府、街道办事处负责,市消防大队、工商局、贸粮局、文广新局按各自职责牵头指导,安监、建设、国土、工业经济、卫生等部门配合。

(十七)其他行业的安全隐患排查治理工作,根据各镇、街道、各部门、各单位各自的工作职责牵头组织实施。

五、实施步骤和措施

(一)动员部署阶段(2008年3月底前)。各镇、街道要按照市政府的统一部署和要求,结合本地实际,突出解决重点行业、重点领域的问题,抓紧研究制订“安全生产隐患排查治理年”具体活动方案;要统一思想认识,明确工作责任,广泛宣传发动,精心组织安排,全面部署落实。市级各牵头单位也要按照市政府的统一部署和要求,抓紧制订本部门隐患排查治理的具体指导意见。要将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布,并公布举报电话接受群众监督和举报,提高生产经营单位整改隐患的自觉性。市安全生产隐患举报电话:86128075。各镇、街道、市级各牵头单位“安全生产隐患排查治理年”活动方案请于3月底前报市安全生产委员会办公室(联系人:王保胜,联系电话:86128080)。

(二)全面排查阶段(2008年全年)。各镇、街道、各有关部门单位要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查,并建立完善隐患排查台账,对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。重点检查企业安全隐患情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理情况以及涉及专项检查内容(详见附件2)等情况。对近年来发生过事故的单位,要列为排查的重点对象。同时,要根据不同时段安全生产的不同特点,有针对性地开展隐患排查工作。

(三)隐患整改阶段(2008年全年)。在全面排查的基础上,各有关单位应按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,要及时予以整改;对一时难以治理的,排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故的发生。各地、各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,充分运用经济、行政和法律手段,加大行政执法力度,严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对安全隐患单位实行分级挂牌督办制度,除一批重大安全隐患整改单位列入省、台州市政府挂牌督办外,市政府将再确定33个市级重大安全隐患整改单位并予以挂牌督办,各镇、街道及有关单位也要加大整改督办力度,公布一批辖区内或行业内的重大隐患整改单位,落实督办责任,并向社会公开,强化监督检查,确保整改到位。

(四)督查验收阶段(2008年10月—12月)。各镇、街道、各有关部门应组织由安全监管和其他有关单位参加的督查组,对本行政区域和行业内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查,并于10月31日前将督查验收情况报市安全生产委员会办公室。市政府将于11月上旬对各镇、街道、各有关部门的“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行验收,并将验收结果予以通报。11月中旬至12月,迎接省、台州市督查验收。

市安全生产委员会将根据具体情况适时组织督查组,对各地、各有关部门开展“安全生产隐患排查治理年”活动开展情况进行督查,主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况等。

六、工作要求

(一)加强领导,精心部署。市政府成立由常务副市长林先华任组长,相关单位负责人参加的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组,办公室设在市安全生产监督管理局,负责该项活动的领导和组织协调工作。各镇、街道、有关部门也应根据实际,成立相应的组织,迅速行动,全面部署开展“安全生产隐患排查治理年”活动。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,并及时向当地政府及主管部门报告隐患排查治理整改情况。

(二)部门联动,广泛发动。各有关部门要按照职责分工,切实负起责任,牵头做好本行业、本系统的隐患治理专项行动,相关部门要予以密切配合,做到计划安排细,隐患治理严,各负其责,共同行动。要充分依靠和发动生产经营单位广大从业人员参与隐患排查治理工作,调动职工群众的积极性,保障他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工特别是技术管理人员全面认真细致地查找各类事故隐患,积极主动地参加隐患治理。

(三)突出重点,强化督导。各镇、街道、有关部门要加强督促、检查和指导,切实消除事故隐患。既要强化安全生产执法,严厉查处安全生产违法行为,消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要创新监管机制,落实治本之策,加强制度建设,建立安全生产长效管理机制,坚决防止产生新的安全隐患。要加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要坚决依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。进一步完善应急救援预案体系,加强应急管理。

(四)广泛宣传,舆论监督。各地、各有关部门要利用各种媒体,采取多种形式,广泛开展“安全生产隐患排查治理年”的宣传活动。各地、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

(五)做好统计,及时报告。各镇、街道、各有关部门和单位要按照市安委办《关于加强“安全生产隐患排查治理年”信息报送工作的通知》(温安办〔2008〕7号)的要求,建立健全信息统计和报告工作制度,加强领导,落实工作责任部门和责任人,及时了解和掌握“安全生产隐患排查治理年”活动的进展情况,做好“安全生产隐患排查治理年”活动的记录工作,建立活动台帐,健全档案。要善于发现和解决存在的问题,及时报送本地、本部门和本单位的“安全生产隐患排查治理年”活动工作情况。



附件:1.温岭市“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组名单

2.温岭市安全生产隐患排查治理年专项检查内容一览表





附件1

温岭市“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组名单
组 长:林先华
副组长:郑维玲(市政府办公室)
鲍福康(市安全生产监督管理局)
成 员:陈敏华(市工业经济局)
陈金法(市贸易与粮食局)
张 江(市教育局)
杨德明(市公安局)
赵云明(市交通局)
陈韶宏(市建设规划局)
潘文华(市农业林业局)
吴玉林(市海洋与渔业局)
金良明(市水利局)
吴宗斌(市国土资源局)
朱岳林(市环境保护局)
蒋迪波(市文广新局)
潘立平(市卫生局)
黄诚土(市建筑工程管理局)
吕志令(市风景旅游管理局)
叶其泉(市总工会)
郑金辉(市供电局)
滕士平(市工商行政管理局)
江维平(市质量技术监督局)
王昌桂(市公安局交警大队)
丁燕军(市公安局消防大队)
孔祥国(温岭海事处)
顾雪荣(温岭工业园区管委会)
江富根(温岭经济开发区管委会、市东部产业集聚区建设指挥部)
领导小组下设办公室,办公室设在市安全生产监督管理局,鲍福康兼任办公室主任。

 

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