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关于印发《箬横镇农村集体资金、资产、资源和工程管理办法》的通知

更新时间:2011-9-5    来源:箬横镇政府    返回箬横镇档案目录


各村民委员会:

将《箬横镇农村集体资金、资产、资源和工程管理办法》印发给你们,请认真组织学习,并在具体工作中认真遵照执行。

二O一一年九月一日

主题词:农村 管理办法 通知

抄送:市农业林业局

箬横镇党政办公室 2011年9月1日印发

箬横镇农村集体资金、资产、资源和工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)和工程管理,维护农村集体经济组织和村民(社员)的合法权益,根据有关法律法规,结合我镇实际,制定本办法。

第二条 箬横镇建立农村集体“三资”管理服务中心(以下简称服务中心),具体负责做好本辖区各村的“三资”管理工作。市农业林业局负责对全市“三资”管理工作进行业务指导。

第三条 农村集体“三资”在保证其所有权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,由村级集体经济组织委托镇服务中心统一实施代理业务。

第四条 服务中心结帐后每期按村编制会计报表,提供财务收支明细,供村级逐项逐笔公开。村集体应及时将各项资产、承包合同执行情况、应收应付款项、收益分配、专项资金筹集和使用等情况向村民(社员)公示。

第五条 村集体应按照“每年一清帐”的要求,定期组织清帐。镇要认真落实“三年一轮审”要求,定期对村级组织审计,审计结果及处理意见应及时公开。市农业林业局负责重点抽样审计。

第二章 村集体资金管理

第六条 村级制定年度财务收支计划。村级年度财务收支计划应经村民(社员)代表会议或村民(社员)会议审议通过,并向村民(社员)公示。

第七条 村集体各项收支应按月结帐,如当月没有到中心结帐的,由各村出纳应将集体的各项收支情况交村监会,并逐项逐笔公开。

第八条 村级集体经济组织开立帐户须经市农业林业局审批,只能在本镇一家金融机构开立一个银行存款账户(支票户)。

第九条 开立村级集体经济组织银行存款帐户的金融机构,应为村级集体免费开通银行帐户变动手机短信实时提醒,短信应发至村党组织、村民委员会、村经济合作社、村务监督委员会主要负责人。对村级集体大额度资金流向要即时向镇纪委报告。

第十条 村级集体经济组织收款应开具《台州市农村集体经济组织统一收据》,支出应取得正式发票或统一监制的支出票据,严禁“白条”入账,严禁坐收坐支。

第十一条 现金收支手续须由村出纳经手办理。取现或转账实行分别由村文书盖好村公章,村财务负责人盖好印鉴章,村出纳员盖好印鉴章。三个印鉴章必须分开管理,1万元以上取现须经村(社)监会审核同意。

第十二条 村集体日常开支实行备用金制度,备用金数额在5000元(含)以下。单笔2000元(含)以上的支出应转帐支付(工资除外)。

第十三条 财务审批实行联章联签。村集体各项支出票据须经村(社)监会审核同意后方可入账。大额度资金支出须经村民(社员)代表会议或村民(社员)会议同意。

第十四条 村集体不得随意新增债务。确需借款或贷款的,须经村民(社员)代表会议或村民(社员)会议同意。

第十五条 专项资金应按规定支出,不得改变用途。

第三章 村集体资产管理

第十七条 村集体应在村(社)监会监督下购置固定资产,单项购置2万元(含)以上固定资产应公开招标或委托政府采购。

第十八条 出售集体资产应当遵循以下程序:

(一)村集体讨论。出售价值1万元(含)以下的集体资产应当经村党组织、村民委员会、村经济合作社集体讨论通过,出售价值1万元(含)以上的集体资产应当经村民(社员)代表会议或村民(社员)会议通过。

(三)公示结果,公示时间不得少于7日。

(四)签订协议,并报服务中心存档。

(五)村(社)监会全程参与监督。

第十九条 集体资产的经营方式及其变更由村民(社员)代表会议讨论确定。

第二十条 以集体资产参股、联营或实行股份合作经营的,应进行资产评估;承包或出租集体资产经营权的,应进行民主决策或资产评估。

第四章 村集体资源管理

第二十一条 实行资源登记簿制度。资源登记簿包括资源的名称、类别、地址、面积、使用状况,资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址,承包、租赁资源的用途,承包费或租金,期限和起止日期等事项。农村集体建设用地还应登记农村集体建设用地使用权的流转情况。

第二十二条 集体资源的承包、租赁、出售应公开招投标。

第二十三条 承包、租赁、出售集体资源收入属村集体所有的,纳入账内核算,并及时公开。

第二十四条 村集体建设用地收益属村集体所有,主要用于发展生产、集体福利和公益事业等生产性开支。

第五章 村集体工程管理

第二十五条 村级工程建设项目由村民(社员)代表会议或村民(社员)会议讨论确定。

第二十六条 村级单项工程额50万元以上的,须进市招投标交易中心公开招投标。工程额在3万元以上50万元(含)以下的,以及村集体工程实行“包清工”形式,单项采购5000元(含)以上货物或服务的,应进镇招投标平台公开招投标或委托政府采购。单项采购在5000元以下的,推行联合采购,由村“两委”、村务监督委员会、村民代表组成联合采购小组,负责采购工作。

第二十七条 支付工程款应根据工程进度严格按合同执行,以转账支票形式支付。

第二十八条 工程量增减额超过工程总价10%的,应当经村民(社员)代表会议或村民(社员)大会同意。

第二十九条 村务监督委员会组织人员对工程进行全程监督管理,也可委托相应资质的监理公司进行监理。

第三十条 村集体应组织对工程建设质量进行竣工验收。竣工验收后应进行工程结(决)算,工程额较大的,应委托有相应资质的中介机构审定复核。

第三十一条 工程竣工交付使用后,村集体应从应付的工程款中留足质量保证金。

第六章 附 则

第三十二条 本办法由温岭市箬横镇纪委或镇三资管理中心负责解释。

第三十三条 本办法如有与法律法规相抵触的,以法律法规规定为准。此前市里颁布的有关村级集体资金、资产、资源和工程管理规定与本办法相抵触的,按照本办法执行。

第三十四条 本办法自发文之日起施行。


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