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关于印发《箬横镇安全生产大检查活动方案》的通知

更新时间:2011-8-23   来源:箬横镇政府    返回箬横镇档案目录


各管理区、办公室,各村(居)民委员会,各企事业单位:

为进一步做好当前安全生产工作,落实全省安全生产工作电视电话会议精神,切实推动“安全生产年”活动向纵深发展,努力为促进经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境,经镇政府研究决定,于8月初至9月底在全镇范围内开展为期两个月的安全生产大检查。现将《箬横镇安全生产大检查活动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

二O一一年八月十六日

附件:箬横镇安全生产大检查活动方案

主题词:安全 检查 方案 通知

抄送:温岭市安委办、市安监局

箬横镇党政办公室 2011年8月16日印发

箬横镇安全生产大检查活动方案

根据“7.29”全省安全生产工作电视电话会议精神,为确保我镇安全生产大检查活动深入细致、全面彻底、取得实效,特制定本方案。

一、检查时间

此次检查从2011年8月初到2011年9月30日结束,为期两个月。

二、检查目的

通过全面、深入开展安全生产大检查,进一步促进事故隐患的整改、促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实、促进重点行业(领域)事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,努力构建安全生产长效机制,确保“预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故发生”为全镇经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。

三、检查范围

全镇范围内的所有行业(领域),在全面检查的基础上,重点加强对道路交通、消防、渔业船舶、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、机械制造、水上交通、特种设备、水利、旅游、城市燃气、电力等行业(领域)的检查。

四、检查方式

此次安全生产大检查按照企业主体、行业主管、属地为主的原则,采取企业自查、行业(领域)检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。各有关单位要结合实际情况,制定具体检查工作方案,组织开展安全生产大检查,积极采取有效措施,确保安全检查工作落到实处。

9月份,镇安委会将组织人员对各单位开展大检查活动的进展、实效及落实重点工作、治理重大隐患等情况进行检查。

五、检查内容

此次大检查按照“7.29”全省安全生产工作会议上提出的“三查”要求,即查安全生产的认识是否到位、查安全生产隐患是否消除、查安全生产责任是否落实,各安委会成员单位按照各自安全管理职责,重点抓好各方面检查工作。

(一)企业方面。在全面检查的基础上,重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。

1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制,安全生产规章制度,安全生产投入,安全生产管理机构和专(兼)职安全管理人员,安全生产教育和培训,安全生产隐患排查和治理,安全生产事故管理,“三同时”管理,班组安全管理,安全操作规程,承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理,现场安全管理,危险源管理,安全生产台帐管理等方面的落实情况。

2.设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位,重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3.作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4.应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

(二)各行业(领域)方面。

1.道路交通。重点检查重点路段、危险路段的隐患整治及安全防护措施落实情况;重点车辆单位安全责任制落实及重点车辆、驾驶人员户籍化管理情况;重点车辆的动态安全监管情况;农机安全隐患排查治理等情况。依法查处无证无牌、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶、非法运输、报废车、拼装车上路及农用车、三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等违法行为。

2.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况;消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;灭火和应急疏散预案制定、演练,消防安全宣传教育培训,消防控制室值班人员持证上岗和到位,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改等情况;重大火灾隐患单位的安全隐患整改等情况。

3.渔业船舶。重点检查渔业船舶安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产法律法规和标准落实情况;渔业船舶证书有效情况;渔业船舶通信、救生、消防、信号等安全设施配备和使用情况;渔业船舶进出港签证管理情况;渔船超航区、超抗风等级航行作业和违章装载搭客等行为;高危作业渔船及老旧渔船的安全隐患治理情况;渔船气象预报警报的接收处置等情况。

4.建筑施工。重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况;施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、无安全生产许可证擅自进行施工活动等情况;在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、起重作业维护情况;高温露天作业现场防暑降温工作落实情况;建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚落实等情况。

5.危险化学品。重点检查危化企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况;检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况;安全设备设施的检测检验情况;擅自改变设计的情况;重大危险源监控措施落实情况;易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况;检查剧毒化学品使用企业剧毒化学品使用登记备案制度、剧毒化学品准购审批制度以及“一牌一箱”制度执行实施等情况。

6.烟花爆竹。重点检查烟花爆竹批发公司安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况;防雷、防火、防静电安全措施落实情况;烟花爆竹进出流向登记情况。

7.矿山。重点检查矿山企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理机构建立和落实情况;应急救援预案编制情况;是否按设计方案开采;矿山有无采用掏底崩落扩壶爆破等落后淘汰的开采作业方式情况;高温露天作业现场防暑降温工作落实情况;矿山破碎系统安全防护装置等情况。

8.船舶修造。重点检查安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况;出租船台和外来施工队伍的安全管理情况;高处作业、明火作业、割焊作业、涂装作业、船舱及封闭舱作业、高温作业、起重吊装作业、合拢作业和船舶下水作业等危险作业的现场管理情况;安全生产防范措施落实情况;高温露天作业现场防暑降温工作落实情况;特种设备管理、维护情况;证照不齐全或伪造、冒用他人证照擅自进行船舶生产建造等情况。

9.机械制造。重点检查安全生产责任制、安全生产管理情况;检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志;用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求;高处作业安全防护设施和措施是否落实到位;施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品;易燃易爆物品是否规范使用和存放等情况。

10.水上交通。重点检查水运企业以及码头等水运作业场所的安全责任制、安全管理规章制度落实情况;以及驾驶操作规程、消防救生设备配备和防撞措施落实情况;安全隐患排查治理等情况。

11.水利。重点检查重要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设,病险水库除险加固和运行安全管理等情况。

12.特种设备。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可证管理、检测检验的情况;设备安全运行状况等。

13.旅游。重点检查各景区游客运载工具、宾馆、餐饮场所等设施和场所安全管理情况;查处非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全违法行为等情况。

14.城市燃气。重点检查天然气管道安全隐患排查治理情况;查处违法运输、经营液化气行为等情况。

15.电力。重点检查电力设施稳定运行、电力建设施工安全措施落实、输电变设施和设备安全管理、电力二次系统安全防护等情况。

16.其它层面。重点检查学校、卫生、供水、邮政、电信、宗教活动场所等行业(领域)加强安全监管工作,排查治理隐患,防范事故的情况;私人建房管理以及安全防护措施落实等情况。

17.上述各重点行业(领域)涉及的有关人员安全培训教育和持证上岗情况,特别是特种人员持证上岗情况。

六、有关要求

(一)加强组织领导,迅速开展行动。各单位要充分认识开展此次大检查工作的重要意义,切实加强安全监管,紧密联系本辖区、本部门、本系统实际,突出重点,制定出具体大检查方案,并认真组织实施。领导干部要亲自带队进企业开展督促和检查。各联系企业人员按照“一岗双责”职责要求开展检查,要采取措施保证检查全面彻底。各相关单位特别要加强对道路交通运输、危险化学品、渔业船舶、建筑施工、电梯、消防等安全生产专项整治,使工作真正取得实效。各单位要立即行动起来,全面动员,将本次大检查活动的通知精神迅速传达落实到每个单位和每个企业。企业主要负责人要切实负起主体责任,迅速组织开展自查自纠工作。

(二)加大检查力度,及时落实整改。要将此次检查工作覆盖所有行业(领域),继续加大监管力度,完善联合执法机制,严厉打击非法违法生产经营、建设行为。检查中既要注重对人、机、管理和环境的全面检查,又要加强对重点部位和薄弱环节的检查,做到隐患排查不留死角、盲区。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,采取有效措施组织整改,彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、严密监控、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔;对查出的非法违法行为,要依法坚决予以处理;对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要依法严肃追究有关责任人的责任。

(三)加强媒体宣传,扩大行动影响。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大检查工作的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要广泛动员全社会力量,排查整治各类事故隐患和不安全因素。

(四)畅通信息报送。各有关单位要按照本通知要求,畅通信息交流平台,充分掌握和了解检查工作有关情况,认真分析、研究解决大检查过程中发现的问题,及时报送检查信息和工作经验,推动大检查工作的深入开展。请各相关单位8月29日前报送大检查活动进展情况,9 月 16 日前报送大检查活动总结。联系单位:镇安委会办公室,联系电话:86898061,传真:86898000。


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