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关于印发《箬横镇2012年公路工程施工安全生产专项整治工作方案》的通知

 

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关于印发《箬横镇2012年公路工程施工安全生产专项整治工作方案》的通知

更新时间:2012-04-16   来源:箬横镇政府    返回箬横镇档案目录


各村(居)民委员会、各有关部门:
    现将《箬横镇2012年公路工程施工安全生产专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


二O一二年四月十日

主题词:安全生产 公路施工 整治方案 通知

抄送:温岭市安委会

箬横镇党政办公室 2012年4月10日印发



箬横镇2012年公路工程施工安全生产
专项整治工作方案

    为切实加强公路工程施工安全生产工作,防止和减少生产安全事故,根据相关法律、法规和省交通运输厅《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(浙交【2011】310号)、市委市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(温市委发【2010】53号)和温安委【2012】6号文件精神,结合箬横公路工程施工安全生产实际,决定2012年度在全镇开展公路工程施工安全生产专项整治活动。
    一、指导思想
    深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上,全面实施建设“平安温岭”的总战略。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以提高公路工程施工安全生产科学化、制度化、规范化和标准化程度为目标,以加强基层基础建设为重点,建立严密有效的制度保障,建设坚强有力的技术支撑,实施严格细致的监督检查,实行严肃认真的事故处理,有效形成安全生产管理长效机制,努力实现全镇公路工程施工安全生产形势稳定好转。
    二、工作目标
    安全生产管理体制机制进一步完善,基层基础工作进一步加强,安全生产标准化、规范化程度不断提升,安全监管水平不断提高,有效控制安全事故的发生,促进在建交通工程领域安全生产形势的稳定,并涌现出一批“示范工地”、“平安工程”,实现“平安建设”,打造“平安交通”。
    三、整治内容
    (一)强化安全监管能力建设。目前,我镇公路建设迎来新的高潮期,一批施工难度大、技术含量高的项目纷纷开工建设,安全生产工作面临新的挑战,各村(居)、有关部门要加强安全监管,完善安全生产各项工作机制。
    1、提高责任意识,严格落实工程安全质量责任制。各村(居)、
有关部门要切实提高安全质量责任意思,严格落实工程安全质量责任制,抓好从业单位安全质量主体责任的落实,签订安全、质量保证合同,按照规定填写工程质量责任制登记表,切实规范安全管理行为。
    2、加强组织领导,健全完善安全监管体系和机制。各村(居)、有关部门要高度重视工程安全管理工作,切实加强组织领导。镇交通部门要设立交通工程安全生产和质量监督的专门机构,充实监督管理人员,落实监督管理经费,保障监督机构、人员、经费、设施和装备“五到位”,健全工作机制,建立起一直权责明确、行为规范、执法有力的安全监管队伍。要按照“行业监管”原则,强化监督职能,落实监管责任,着重完善制度保障体系、诚信评价体系和网络管理体系。
    (二)规范建设单位安全管理行为。建设单位对建设项目安全负总责,必须严格履行建设程序,合理确定施工工期,充分做好工程开工前的准备工作及施工过程中的安全管理工作。
    1、各项目建设单位要健全内部机构,设立独立的安全管理部门,充实安全监管人员(专职安全管理人员不少于2名),加强安全监管力量,经费保障有效,装备设施到位,基本适应我镇公路建设工程安全生产监管工作的需要。
    2、健全公路项目建设单位的安全生产管理制度,细化安全工作目标,严格关键环节控制,按照省交通运输厅《浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法》(浙交【2011】226号)和市交通运输局《台州市公路水运建设工程安全生产监督管理实施细则(试行)》(台交【2009】15号)文件要求,落实安全生产管理制度和管理责任,发挥建设单位的主导作用和管理示范效应,提高公路建设安全生产管理水平。
    3、建设单位不得对参与施工的其他主体提出违反建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求,不得任意压缩合理的工期,确保落实工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。
    (三)深化落实施工企业安全生产主体责任。施工企业对工程施工安全负责,必须严格执行有关安全标准,认真落实安全生产各项制度,切实保障工程安全。
    1、加强从业人员安全教育培训。落实公司级、项目部级、班组织“三级安全教育”制度,职工必须经安全教育培训并考核合格后上岗,设立民工学校,配备必要的教学设备,不断深化全员安全培训和继续教育培训,着力提高从业人员的安全素质和技能。施工企业安全生产“三类人员”和特种作业人员必须取得符合规定的安全培训证书,持证上岗率达100%。
    2、推行先进适用的技术和装备。对重点工程施工现场推广使用视频监控系统,实现远程监控,力争在建公路建设工程项目施工现场安全管理远程视频监控覆盖率达到60%以上。
    3、建立并完善生产安全隐患排查治理机制,按照“月统计、季通报、年考核”的要求,对隐患进行登记建档,分类管理,逐个消除,对重大隐患和突出问题,要做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。
    4、深入开展工程施工安全风险管理工作。完善安全风险评估制度,辨识常见事故类型,列出危险源清单,完善施工组织设计和危险性较大分部分项工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案。
    5、提高企业事故防控能力。建立完善安全生产预警机制,规范应急预案制定、演练、修改工作流程,开展预防火灾、高空坠落、触电、坍塌、机械伤害等事故的应急救援演练,不断增强预案的针对性、实用性。
    (四)强化监理企业安全监理责任。监理单位要对施工安全承担监理责任,必须依照法律法规和工程建设强制性标准实施安全监理,确保重大工程施工关键部位、关键环节、关键工序监理到位。
    1、严格按照建设工程安全生产法律、法规的要求,切实履行安全监理责任。
    2、认真做好专项安全施工方案、安全技术措施的审查和施工过程中监理工作,督促施工单位根据施工条件完善和改进施工作业方式。
    3、及时制止施工现场“三违”现象,对施工单位拒不整改安全隐患的行为,及时上报安全监管机构,确保安全生产。
    四、整改步骤
    本次专项整治工作从2012年3月中旬开始至11月中旬结束,分四个阶段组织实施。
    (一)活动部署阶段。3月中旬至3月底,各村(居)、有关部门结合实际,制定具体整治方案,做好部署、动员工作。
    (二)自查自纠阶段。4月初至8月底,工程项目参建各方要结合专项治理的重点内容,开展自查整改工作。
    (三)重点整治阶段。9月初至10月底,镇公路工程施工安全生产专项整治工作领导小组办公室组织有关部门开展检查整治活动,对发现的隐患予以整改落实,对违法违规施工行为予以严厉打击,情节严重的予以停产整顿,直至降级、吊证。
    (四)总结提高阶段。11月上旬至11月中旬,全面总结专项整治经验。镇专项整治工作领导小组办公室适时组织督查验收,并通报专项整治情况。
    五、工作要求
    (一)提高认识,加强领导。为切实加强对公路工程施工安全生产专项整治工作的领导,镇里成立公路工程施工安全生产专项整治工作领导小组,由分管镇长任组长,交通、水利、环保、安监、电力等相关部门的领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在村镇办(联系人:林升根,联系电话:86898120)。各村(居)、有关部门要充分认识专项整治工作的重要性,成立相关工作机构,制定具体工作方案,把公路工程施工安全生产专项整治工作的目的、要求和内容传达到各施工企业及相关负责人,并落实到每个施工现场,督促各项目部严格按要求进行自查和整改,对查处的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
    (二)突出重点,注重实效。各村(居)、有关部门要针对实际情况,明确重点监管项目、重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全生产事故的发生。
    (三)巩固成果,总结经验。各村(居)、有关部门要认真总结专项整治工作情况,及时分析研究新情况、新问题,提出解决问题的对策和方法。专项整治工作完成后,镇公路工程施工安全生产专项整治工作领导小组将及时认真加以总结,并于2012年11月2日前将工作总结报送市专项整治工作领导小组办公室。




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