<%@ Language=JavaScript%> 关于印发《坞根镇2011年度危险化学品安全专项整治工作方案》的通知

 

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关于印发《坞根镇2011年度危险化学品安全专项整治工作方案》的通知

更新时间:2011-9-19    来源:坞根镇政府    返回坞根镇档案目录


各村(居)民委员会、镇属各办公室、各企事业单位: 

现将《坞根镇2011年度危险化学品安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 

二○一一年四月四日

坞根镇2011年度深化危险化学品安全

专项整治工作方案

为了进一步推进危险化学品领域的安全生产工作,推动危险化学品领域相关企业安全生产主体责任的落实,强化安全基础管理,全面提高危险化学品从业单位的安全生产水平,切实消除事故隐患,有效遏制危化事故的发生,结合近几年我镇危险化学品安全专项整治工作的实际,今年将继续开展危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的专项整治,努力实现我镇危险化学品领域安全长效稳定。 

一、指导思想 

以党的十七大和十七届五中全会精神为指针,认真贯彻落实浙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(浙政发〔2010〕47号)和《浙江省加强危化品安全生产工作意见通知》(浙政发〔2009〕27号,以科学发展观为指导,以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以推动危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实、强化安全基础管理、形成隐患排查治理长效机制为重点,促使相关企业落实安全生产责任制,加强安全管理,夯实安全基础,加大安全投入,落实隐患整改,消除事故隐患,减少和遏制危险化学品事故的发生。

二、工作目标 

通过整治,进一步推动企业安全生产主体责任的落实,督促指导企业全面落实安全生产责任制,建立隐患排查治理长效机制;促使危险化学品从业单位强化安全管理,加大安全投入,持续改善安全生产条件;促使危险危险化学品从业单位加强对从业人员安全教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉岗位安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,进一步提高危险化学品从业人员的安全意识,提高从业人员的安全生产技能和素质;促使危险化学品从业单位严肃劳动纪律,杜绝“三违”现象;进一步加强对危险化学品道路运输的安全管理,规范危化品道路运输;进一步严格危险化学品生产经营和建设项目的安全许可管理,从源头上提高企业防范和控制生产安全事故的能力,提高企业本质安全水平,坚决遏制较大事故的发生,有效预防和减少一般危险化学品事故的发生。

三、整治范围 

全镇范围内的危险化学品生产经营单位、剧毒化学品使用单位和危险化学品运输单位。 

四、整治的主要任务 

(一)进一步推动企业安全生产主体责任的落实,督促指导企业不断强化安全基础管理。积极开展安全生产法律、法规的宣传,引导企业落实安全生产主体责任,加大对企业安全生产违法行为的处罚力度,促使企业切实落实安全生产主体责任。督促指导企业建立、完善安全生产责任制,建立健全安全管理规章制度和安全操作规程,严格生产过程的安全管理,完善安全管理体系,强化安全基础管理,提高安全管理水平。 

(二)推进企业隐患排查治理工作长效制机的建立,落实企业安全隐患排查治理的主体责任。要严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令),督促指导企业建立和完善隐患排查治理工作制度,定期进行隐患排查治理,及时做好隐患排查治理工作台帐,形成隐患排查治理长效制机,继续推行企业自查、专家检查和政府督查相结合的危险化学品安全隐患排查(检查)制度和“事故隐患整改告示牌”挂牌制度。 

(三)加大安全投入,积极推行化工生产自动化安全控制技术。加大安全投入力度,建立安全费用管理制度,按照国家和省有关规定,及时、足额提取安全费用,更换陈旧和不符合现阶段生产要求的生产设备、设施,不断提高安全生产条件。

(四)督促企业加强员工安全教育和化工生产技能培训工作,规范危险化学品从业人员安全从业资格。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险作业岗位操作人员必须具备相应的专业技能和知识,做到持证上岗。要求企业严格执行三级安全教育培训制度,加大教育培训资金的投入,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,提高从业人员的安全生产技能和素质。督促企业有效提高员工安全应急能力,加强专项训练,提高现场作业人员对事故初步状态的处置能力;定期组织综合演练,增强员工应急疏散逃生和配合专业救援能力。促使企业严肃劳动纪律,落实操作规范化要求,深入开展“反三违”和向员工“安全技术交底”活动,从企业主体责任和管理规范入手,发动员工开展查身边隐患、“反三违”活动,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。继续加大对无证上岗行为的执法力度。 

(五)严格危险化学品建设项目安全设施“三同时”。

认真组织开展新建、改建、扩建危险化学品建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产(使用)备案和竣工验收工作,提高准入条件,规范审批程序,建立化工项目建设全过程安全跟踪机制;加强对化工建设项目安全生产“三同时”跟踪督查,凡未落实安全生产“三同时”要求擅自开工建设投产的建设项目,一律依法督促其停止建设、生产,严肃查处违法违规建设项目。 

(六)严格危险化学品安全许可工作,严格源头准入门槛。在危险化学品生产经营单位和储存企业的许可过程中,严把换发证条件。严格“四个一律”要求,对发生安全生产死亡事故未吸取教训落实措施、安全管理水平下降,不再具备安全生产条件的,一律不予换发证;未经现场审查或现场审查不合格的,一律不予换发证;超过有效期限未提出到期换证申请的、超过有效期限未完成审查意见整改的、超过承诺时间未完成隐患整改的,一律不予换发证;发现存在安全生产违法行为,未得到依法处理的,一律不予换发证。 

(七)有效打击危险化学品非法活动。严厉打击危险化学品非法建设、非法生产经营等活动。对未持有安全生产、经营许可证件而从事危险化学品生产经营活动的企业,必须责令其停止生产经营活动,依据相关法律法规予以打击,情节严重的,报请市人民政府予以关闭,维护行政许可的严肃性。

(八)加强剧毒化学品使用单位管理。严格实行剧毒化学品使用登记备案制度和剧毒化学品准购审批制度。强化剧毒化学品的安全管理,防止剧毒化学品丢失、被盗事件的发生。按照台州市安监局《关于统一规范设置剧毒化学品安全警示牌的通知》(台安监管[2009]180号)的要求,所有剧毒化学品使用企业都要实施“一牌一箱”制度,在剧毒化学品使用、储存场所设置醒目的剧毒化学品安全警示牌(周知牌)和应急救援箱,有针对性的配置应急救援设施和药品。 

(九)稳步推进安全标准化工作。全面稳步推进危险化学品从业单位安全标准化创建和复评工作,切实提升企业安全管理基础工作。安全标准化达标考评突出质量要求,不片面追求数量和达标比率。

(十)加强重大危险源安全监管。各单位要按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)对重大危险源进行辨识,摸清底数,登记建档,经安全评估机构评估确认后,指导企业及时做好重大危险源信息网上录入工作,建立重大危险源信息管理系统。各相关部门要加强重大危险源监控管理,对重大危险源实施动态监管,督促企业建立重大危险源监控管理规章制度和监控管理体系,落实监控管理机构和人员,督促企业开展重大危险源风险评估、评价,落实有效的防范措施。进一步加大对重大危险源事故隐患排查治理的力度,督促企业建立完善重大危险源事故隐患排查治理的力度,督促企业建立完善重大危险源事故隐患排查治理制度,定期开展隐患排查,及时消除安全隐患。 

(十一)加强危险化学品的道路运输安全管理。进一步加强对危险化学品运输单位及其运输工具的安全管理,严格对运输单位、驾驶人、装卸人员和押运人员的资质管理,严肃查处无证人员、无资质单位运输危险化学品行为;危险化学品道路运输单位必须建立、健全安全生产责任制,制定并落实安全生产规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。驾驶员和押运员必须经考核合格,做到持证上岗。严格按照规定的时间和线路运输危险化学品。专用车辆应按规定进行定期检测检验并合格有效,资质证件应齐全,标志灯、标志牌、道路运输货物安全卡应完好,同时配备GPS卫星定位仪,并进行有效管理,建立行车记录,切实加强对车辆的运行监控。

五、方法步骤和时间安排 

危险化学品专项整治工作分动员部署、集中整治和检查验收三个阶段。 

(一)动员部署阶段(3月下旬至4月上旬) 

各村(居)、各单位要成立专门的工作机构,结合本村(居)、本单位实际,认真制定专项整治实施方案,部署和动员危险化学品从业单位安全生产整治工作。采取各种形式,通过各种渠道广泛宣传开展危险化学品安全专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,营造社会、企业、从业人员共同参与的浓厚氛围。

(二)集中整治阶段(4月中旬至10月中旬)。

相关危险化学品企业对其自查和有关部门检查中发现的事故隐患及有关安全生产问题进行整改。各有关职能部门要督促企业加大安全投入,落实隐患整改,严格验收标准。在具体工作中,既要做到依法行政,又要耐心帮助、指导企业抓好隐患整改,强化服务意识。对检查中发现存在重大隐患的企业,责令限期整改或停产整顿;对非法生产、非法经营、非法建设和非法运输危险化学品的单位,依法予以查处和打击。

(三)检查验收阶段(10月下旬至11月20日) 

整改工作完成后,镇政府将组织人员逐家进行检查验收,确保整治到位。 

六、工作要求 

(一)提高认识,加强领导。各村(居)、各相关单位要认真分析危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题,以科学发展观统揽全局,充分认识开展危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立责任意识。为加强对危险化学品安全专项整治工作的领导,镇里成立以分管镇长为组长的专项整治工作领导小组,成员由经济发展办公室、派出所、温西交警中队等相关人员组成,切实加强对专项整治工作的领导,建立工作制度,制定具体实施方案开展摸排治理,采取切实有效措施,扎实有效开展危险化学品专项整治工作。 

(二)周密部署,精心组织。各村(居)、各单位要根据今年安全生产工作总体部署和本方案要求,结合实际及时研究部署专项整治工作,明确时间步骤,细化内容要求,确立治理目标,并广泛宣传发动,提高专项整治效果。 

(三)加强督查,严格执法。各村(居)、各单位要认真落实责任,加强对相关危险化学品企业专项整治工作的督促、指导,强化便民服务意识,上下联动,形成合力,各司其职,严格执法。安监中队要加强对危险化学品生产、经营、使用单位的指导、督查,依法查处非法生产、非法经营、非法建设危险化学品的行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。派出所、温西交警中队要加强对危险化学品道路运输单位的指导、督查,依法查处不按规范要求装载危险化学品的运输行为,严肃查处超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为,严厉打击无证等非法运输危险化学品行为,保障人民群众生命财产安全。派出所要严厉打击剧毒化学品的非法经营和储存等违法行为。 

(四)综合治理,夯实基础。要把专项整治与强化日常安全监管、推进安全技术进步和依法许可等工作有机结合起来,通过各种措施和途径,鼓励和引导企业加大安全投入,采用安全性能高的技术装备和生产工艺,帮助和促进企业建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制,夯实企业安全管理基础,着力使企业成为本质安全型企业,促使我镇危险化学品安全管理工作跃上新台阶。 

(五)认真总结,及时沟通。对专项整治工作中遇到的问题,各村(居)要及时与安监中队、派出所、温西交警中队等单位沟通,提出处理意见,认真研究后实施。专项整治工作完成后,要及时认真地加以总结。 

附件:坞根镇危险化学品安全专项整治工作领导小组名单 


附件: 

 

坞根镇危险化学品安全专项整治工作领导小组名单

组 长:江维中 

成 员:陈清力 张文飚 郑海勇 王晨河    潘冲霄 江敏波 

 

 

主题词:安全生产 危险化学品 方案 通知 

抄送:市安监局 

                                                                        坞根镇党政办 2011年4月4日印发


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