<%@ Language=JavaScript%> 关于坞根镇2011年加快水利改革发展监督检查的实施方案

 

  当前位置:农档资源坞根镇档案信息

搜索本站:

 

关于坞根镇2011年加快水利改革发展监督检查的实施方案

更新时间:2011-9-19    来源:坞根镇政府    返回坞根镇档案目录


各村、办公室、企事业单位: 

根据台州市监察局水利局《关于印发〈2011年加快水利改革发展全面推进水利网建设监督检查工作方案〉的通知》和温岭市监察局水利局《关于印发〈2011年加快水利改革发展监督检查工作方案〉的通知》温监[2011]1号文件精神,切实加强对全镇加快水利改革发展的监督检查工作,特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、依法治水,结合加快转变经济发展方式和水利工程建设领域突出问题专项治理工作,全面开展对台州市监察局水利局《关于印发〈2011年加快水利改革发展全面推进水利网建设监督检查工作方案〉的通知》和温岭市监察局水利局《关于印发〈2011年加快水利改革发展监督检查工作方案〉的通知》温监[2011]1号文件贯彻落实情况的监督检查,全力落实“四网三红线”具体任务,确保农田排灌、防洪安全、水源保障和水系生态“水利网”建设快速推进,确保水资源管理“三条红线”工作切实开展,确保水利投入稳定增长机制有效落实,确保大规模水利建设的工程安全、资金安全、干部安全和生产安全,为全面打造一个山青水秀的花园式生态镇打下扎实的基础。

二、监督检查的主要内容

(一)责任落实情况。检查镇、各村、有关部门在贯彻落实地、市委《实施意见》,以及全市水利工作会议精神,研究制定本地本单位配套措施和实施计划的情况,以及各项目标任务分解、履行职责等情况。

(二)水利网建设项目安排和工程建设情况。检查农田排灌、防洪安全、供水保障和水系生态等“水利网”建设的项目安排、项目推进等情况;以农田水利、防洪排涝、“强塘”工程、水环境整治、水资源配置、农村饮用水、溪堤整治、水土保持和河道疏浚整治保洁等水利基础设施建设工程为重点,检查水利工程项目立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等情况。

(三)水资源管理“三条红线”确立和执行情况。检查用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线的确立和相关评价体系的建立等情况,以及水资源管理责任的建立和落实情况。

(四)水利投入稳定增长机制建立和落实情况。检查镇、各村和有关部门对水利投入的总量和增幅,从土地出让金中提取净收入3%用水源保护及建设、从土地出让总额中提取2%用于农田水利建设、从新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金中支出不低于20%用于农田水利基本建设保护、从城市建设维护税中划出不低于15%用于城市防洪排涝和水源工程建设等政策落实情况,以及水利建设基金管理使用、水资源费征收管理使用和水利工程建设资金管理使用等水利资金使用的规范性和资金利用效率等情况。

(五)水利发展机制创新和落实情况。检查水资源统一管理、水利工程运行管理、水利工程安全监督管理、水利基层服务组织建设和水价改革等有利于水利科学发展的制度体系建设和工作落实等情况。

(六)水利组织领导机制健全和落实情况。检查防汛防台抗旱、水利工程安全管理、水资源管理保护的行政首长负责制和“水利网”建设实行目标责任制考核等情况,以及水利前期工作责任机制建立、水利队伍建设等情况。

三、监督检查的方法和步骤

(一)监督检查的组织

根据分级管理和业务归口管理的原则,明确分工,各司其责,镇纪委、镇水利分管线负责省、市重点水利工程建设项目实施情况的监督检查工作,对镇、各村及企事业单位负责建设管理的重点水利工程项目建设情况和从业人员廉政建设情况的监督检查工作。

(二)监督检查的方式

监督检查工作采取自查、抽查、专项检查和重点检查相结合的方式进行。项目单位、当地政府和有关部门开展自查,镇纪委、镇业务分管线每年组织两次对重点地区、重点项目的监督检查。镇经发办有关线负责本行业全镇检查情况的汇总、分析、抽查和核实,检查覆盖率不低于项目总娄的30%。

(三)监督检查的时间安排

第一阶段:组织部署。2011年7月8日前,成立加快水利改革发展监督检查工作领导小组,制定工作方案,作出工作部署,明确责任分工,并将组织机构、工作方案上报市加快水利改革发展监督检查工作领导小组办公室。

第二阶段:自查阶段。各村、企事业单位开展自查,并形成自查自纠报告。于2011年7月20日前报镇加快水利改革发展监督检查工作领导小组办公室。

第三阶段:重点督查。镇纪委、镇业务分管线选择重点项目、重点环节组织督查,并将督查整改情况向镇加快水利改革发展监督检查工作领导小组报告。加快水利改革发展监督检查工作领导小组根据检查整改情况,对问题整改提出指导意见。

四、监督检查的工作要求

(一)加强领导,明确责任。加快水利改革发展监督检查工作领导小组要切实负起责任,强化领导,具体负责组织、指挥、协调、指导等职能;领导小组下设办公室,具体承担日常工作。镇主要领导负总责,明确一名分管领导具体抓,成立相应的领导机构和工作班子,负责加强对地、市委《实施意见》贯彻落实情况的监督检查;结合实际制定具体方案,明确目标、进度和时间要求,分解工作任务和措施,落实相应的责任单位。各村、各单位于今年11月1日前,向镇加快水利改革发展监督检查工作领导小组报告地、市委《实施意见》及全市水利工作会议精神的贯彻落实情况和监督检查情况。

(二)突出重点,强化监督。加快水利改革发展监督检查工作领导小组将把贯彻落实地、市委《实施意见》进展缓慢、水利建设任务重的地区作为监督检查的重点,把事关保障和改善民生的水利建设项目作为监督检查的重点,把资金管理使用、项目建设实施等易出问题的关键环节作为监督检查的重点,深入重点部位和关键环节,认真查找和纠正存在的突出问题,切实做好水利基础设施建设的全过程监督检查。对自查不力、掩盖问题或弄虚作假的,实施严格的责任追究;及时总结和推广,推动监督检查工作的健康有序开展。

(三)加强协作,形成合力。各村、各有关部门要积极配合、加强协作,共同研究部署和组织实施监督检查工作。镇水利线要认真抓好水利改革发展各项任务的实施,加强行业管理和业务指导。督查人员要充分发挥职能作用,加强执法监察、严肃查处违纪违法案件。要积极会同镇纪委、财政所及业务线等人员,充分发挥专业监管作用,运用日常监管和专项监督成果,形成工作合力,提高监督检查成果。要加强沟通协调、密切配合,确保各项工作合理安排,全力推进。

(四)标本兼治,长效发展。镇领导小组要本着标本兼治、综合治理的原则,坚持监督检查和日常监督管理并重、治理与建设并重、处罚与教育并重,推进监督检查规范化、制度化。认真查找水利建设工作中存在的漏洞和薄弱环节,认真分析问题原因,针对普通问题研究提高切实可行的措施和办法,及时把检查结果转化为规章制度,强化源头治理和事先防范,完善加快水利改革发展的体制机制。

附件:

1、坞根镇加快水利改革发展贯彻落实情况监督检查工作领导小组

2、2011年坞根镇加快水利改革发展监督检查工作情况统计表

3、检查组发现存在问题的项目及督促整改情况统计表

4、2011年坞根镇贯彻落实台州市和温岭市《实施意见》情况检查记录表

5、2011年坞根镇贯彻落实地、市委《实施意见》水利建设项目检查记录表

 


坞根镇党政办 2011年7月14日印发

 

附件1:坞根镇加快水利改革发展贯彻落实情况监督检查工作领导小组

一、领导小组成员

组 长:林 锐(镇长)

副组长:潘 丹(纪委书记)

杨青富(分管副镇长)

成 员:朱知君(党政办主任兼镇财政所所长)

陈清力(经济发展办主任)

狄旭艳(纪检干事)

钟正军(经济发展办副主任)

二、办公室组成人员

领导小组下设办公室:

主 任:陈清力

副主任:钟正军

成 员:潘志满 张君彪


温岭市档案局(馆)主办,叶学政设计、制作

单位地址:浙江省温岭市人民东路258号行政中心大楼三楼

电子邮箱wldaj@wldaj.com

浙ICP备05058057号