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政府工作报告(2012)

更新时间:2012-03-15    来源:坞根镇政府    返回坞根镇档案目录



2012年2月13日在坞根镇第十六届
人民代表大会第一次会议上
镇长 林 锐

各位代表:
    现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

    过去五年工作回顾

    十五届镇政府工作期间,是坞根经济社会发展基础不断夯实、各项事业快速发展的重要时期。五年来,我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团和镇政协工作联络处的监督支持下,紧紧团结和依靠全镇干部群众,全面落实科学发展观,围绕经济建设、城镇建设和新农村建设三大主体任务,高度重视民生事业,抢抓机遇,务实创新,较好地完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标和任务,经济社会各项事业保持快速健康发展。先后荣获中国草鸡之乡、全国农业普查先进乡镇、浙江革命老区创新创业先进集体、省级畜牧强镇、省级畜牧防疫示范乡镇、省平安农机示范镇、省十佳新农村服务中心、台州市文明镇、台州市扶残助残爱心镇、台州市平安乡镇、台州市应急示范乡镇等荣誉称号。2011年工农业总产值为15.55亿元,比2006年增长159.2%;财政总收入1617.4万元,地方财政收入711.7万元,分别比2006年增长212.2%和291.0%,农民人均纯收入11539元,比2006年增长114.5%。
    ---五年来,产业结构不断优化,经济综合实力不断增强。
    现代农业效益显著。在过去的五年里,我镇充分发挥特色品牌农业优势,加快发展高效规模农业,现代农业成效明显。2011年实现农业总产值7.37亿元,比2006年增长113.6%。一是高度重视粮食生产。种植粮食10827亩,粮食生产保持稳定。二是大力优化农业产业结构。重点扶持了草鸡、乌骨鸡、白鸽、杨梅、高橙、鲈鱼、紫菜和贝类等主要产业的发展。三是稳步推进农业“两区”建设。实施农田肥力提升工程,完成875亩的粮食功能区标准化建设。农业产业主导园区和杨梅、高橙、乌骨鸡、肉鸽四个精品园区建设已初具规模。四是深入实施品牌战略。乌根牌乌骨鸡被评为省级著名商标,花坞牌温岭草鸡被评为浙江名牌农产品和浙江名牌产品,“圆溜溜”乌骨鸡蛋被评为浙江名牌农产品,并打入国际市场。成功创建省级家禽商标品牌基地、台州市农业特色产业强镇。五是不断规范农民专业合作社。全镇专业合作社总数达23家,其中兴合禽业合作社、温岭草鸡专业合作社被评为省级示范性农民专业合作社,农业产业化经营水平不断提高。六是不断加大农业水利基础设施建设。对全镇海塘进行全面养护。完成六孔闸改造,完成七一环库塘的除险加固,启动了革新塘、八一塘的加固工程。小农水项目进展顺利,完成67845米农田渠道改造。完成花坞溪下游、西山下溪、小坞根溪、坑潘溪整治,启动花坞溪二期整治工程。荣获台州市“百乡和汛”优秀创建单位,并受到省防汛防旱指挥部的通报表彰,防汛防旱防台工作不断提高。森林防火和家禽防疫等工作得到全面加强。
    工业经济持续增长。在过去的五年里,我镇不断完善工业发展平台,加大招商引资力度,工业经济稳步增长。2011年实现工业总产值8.18亿元,比2006年增长了220.8%。一抓招商引资。五年来,共引进规模上工业企业15家。2011年全镇实现规模上工业总产值4.26亿元,比2006年增长了822.1%;工业性投入1.7亿元,比2006年增长了264.0%。二抓项目建设。不断完善下呈工业点水、电、路等基础设施建设,建成职工服务中心,丰满园区形象。三抓技术创新。不断加大企业技改力度,企业自主创新能力进一步增强,五年来,共申请专利46项。温岭市加增环保设备厂的JZ-GCB1000废电路板干式回收生产线研发创新项目获温岭市级重点技术创新项目,浙江劳士顿焊接设备有限公司被评为省级科技型企业,其技术中心被认定为台州市和温岭市企业技术中心。四抓节能减排。建立全镇有序用电数据平台,切实做到有序用电、科学用电,严厉打击固废拆解、轧铜粉、小冶炼、塑料粒子加工等重污染行业,荣获省级生态镇、台州市十一五污染减排工作先进集体称号。五抓安全生产。坚持实行安全生产四项管理制度,定期开展危险化学品、岩矿等重点领域的监督管理,五年来,无发生重大安全生产事故。六抓新能源示范应用。大力发展风能、太阳能、沼气能等新能源,被温岭市政府确定为“新能源应用示范基地”,洋呈村成为温岭市第一个太阳能应用村,寺基村沼气入户工程惠及全村,成为远近闻名的浙江第一沼气村,竹盖线、下楼路段、寺基村197盏风光互补路灯投入使用,江厦潮汐试验电站成为温岭市首家并网发电的太阳能发电站。社会保障覆盖面继续扩大,全面完成养老保险和工伤保险目标任务。
    第三产业稳步发展。在过去的五年里,我们高度重视第三产业发展,生态休闲旅游、红色旅游和新能源旅游已初具规模。2011年实现第三产业增加值10550万元。一是完成休闲旅游专项规划编制。整合全镇旅游资源,编制旅游专项规划,以规划为导向,加大对旅游资源的深度开发,积极推进大岩头、烈士陵园两个星级旅游点和镇游客服务中心建设。大岩头生态休闲农庄被评为台州市级农家乐特色点和省级林业观光园。五年来,烈士陵园共接待游客25万人次。二是完成八一塘餐饮集中区总体规划设计。依托乐清湾小鲜的知名度和八一塘海鲜饮食已有的基础,编制了“坞根镇休闲美食一条街”设计方案,对坞根特色餐饮业进行系统规划。现有三家餐饮企业经营良好。三是大力发展房地产业。科学编制城镇总体规划,增加房地产业发展空间。加大辰麓苑、花坞小区一期、商会大楼等地块的开发力度,大力发展房地产业。成功承办温岭市第二届乡村旅游节开幕式。
    ---五年来,我们注重城乡统筹发展,村镇建设有序推进。
    城镇建设步伐加快。在过去的五年里,我们高起点、高标准制订规划,不断加大城镇基础设施建设,城镇面貌发生了翻天覆地的变化。一是围绕“生态立镇”总战略,以打造“宜居宜游小镇”为目标,实施新一轮土地利用总体规划与城镇总体规划调整。二是推进公建项目建设。建成镇文体中心、镇卫生院、镇中心幼儿园,完成商会大楼、农村合作银行大楼等项目的前期工作。三是深入实施“森林温岭”建设。在城镇区,实施了竹盖线两侧和花坞大道5300平方米绿化带建设,完成文体中心主题公园改造和花坞溪一期两岸绿化工程。四是不断健全城镇功能。完成文体路、溪边路、振兴路、育才路及大地山一期移民点道路硬化工程。实施了竹盖线坞根隧道至西山下集镇段的亮化工程、花坞大道路灯改造工程和花坞溪一期两岸亮化工程。完成建城区老街消防栓的安装和下呈工业点的消防管道建设。启动东方红大桥、曙光大桥建设。曙光大道、塘头路建设有序推进。顺利出让小坞根矿山。完成疏港公路线位调整工作。
    新农村建设成效显著。在过去的五年里,我们不断创新工作机制,新农村建设成果不断深化。一是率先实施“整镇整治”。2009年,以创建全国生态镇为契机,投入1700多万实施台州市第一个新农村“整镇整治”。 1个省提升村、12个省待整治村、1个市级示范村、9个市级达标村、3个长效机制复评、4个菜单式项目、2个特色强村全部通过验收。2011年,沙山、茅陶两个省级中心村和寺基、西山下两个新农村示范村成功创建。荣获台州市新农村建设先进单位称号。二是深入实施“和谐村居、清洁家园”和“美丽乡村”活动。探索推行农村环卫保洁“一把扫帚”统一管理,创新实施“五查”监管制度,农村垃圾“日日清”、河道长效保洁实现全覆盖,建成温岭市首个镇级污水处理厂并投入使用,村级污水处理设施建设全面完工,近两年共投入220多万元造林387亩,新农村建设成果不断巩固和提升。三是加大村级资源开发力度。大力推进农村土地综合整治和低丘缓坡改造工作,蒋山等7个村300多亩的低丘缓坡开发已进入施工阶段。定期开展违法用地及违法建设整治。
    ---五年来,我们坚持以人为本的理念,社会事业协调健康发展。
    民生工程有序推进。在过去的五年里,我们倾注大量人力、财力改善民生,群众生产生活条件不断改善。一是大力实施“强塘固房”工程。修复海塘2180米、水闸12座,整治溪堤2712米,除险加固山塘(水库)1座。完成农房改造建设1000间,改造农村危旧房94户。二是全力推进城乡供水工程。完成长潭引水工程一级、二级管网铺设,村内三级管网即将投入建设。完成了坞根水厂的选址和规划工作。三是加大社会救助力度。进一步加大对低保户、特困户、残疾人、重点优抚对象等群体的救助,共发放各类救助款814多万元。四是不断完善医疗保障体系。深入实施“农民健康工程”,完成农民健康体检43000人次。五是继续加大交通建设投入。加强25公里农村公路养护管理,实施了蒋山至大岩头至白璧、白牛皮至伏屿山、大平垟至东里等7公里省级联网工程建设,完成50公里道路大中修工程,改造危桥19座。实现全镇公交车辆、东门渡二号渡船更新。六是创新便民服务新载体。建成镇级便民服务中心1个、村级便民服务中心18个。实施乡村通邮工程,建成村邮站18个。
    教育事业加快发展。在过去的五年里,我们高度重视教育事业,积极整合教育资源,基础教育进一步加强。深入实施“新农村教育”,全面免除义务教育阶段学杂费。不断加大教育投入力度,共投入700多万元完成镇中心幼儿园土建工程及中小学教学楼、食堂、宿舍楼等维修工程,增添学校配套设施,不断优化教育环境。校舍安全工程全面推进,完成坞根中学、坞根中心小学、沙山小学、茅陶小学、平垟小学的屋顶避雷设施安装。完成镇沙山幼儿园改制工作。坞根镇中心小学扩容搬迁工程列入十二五规划。成人教育、“双证制”教育培训全面开展,共培训17948人次,社会科技教育蓬勃发展。
    文化体育蓬勃发展。在过去的五年里,我们丰富活动载体,文体事业再上新台阶。基层文体设施不断完善,建成镇文体中心和省级农家书屋1家,基层文化俱乐部、健身苑创建扎实推进,村级文化俱乐部创建面达100%。农村文化活动深入开展,培育了柔力球队、越剧戏友队、街头排舞队等村级文艺团队,经常性开展文化巡回下乡活动。成功举办台州市“乡村大擂台”、温岭市庆祝第三个全民健身日“重走红军路”健身走暨坞根镇全民健身月启动仪式和坞根镇全民运动会。成功启动“党的春风进万家”活动。积极参加市十六届运动会、市第五届职工运动会暨首届新温岭人运动会和市汽排球、门球比赛。荣获省级体育强镇、浙江省老年体育特色项目柔力球之乡等称号。广电惠民工程深入推进,数字电视完成整体转换。
    卫生计生全面进步。在过去的五年里,我们实行卫生体制改革,公共卫生服务水平持续提高。公共卫生基础设施建设不断加大,镇卫生院顺利搬迁,村级卫生室日趋规范化,坞根镇卫生院被评为浙江省规范化乡镇卫生院,医疗环境明显改善。医药卫生体制改革顺利推进,镇卫生院药品零利润全面实施。食品药品安全监管不断加强,成功创建台州市食品、药品安全示范乡镇。积极开展“粉红丝带”行动,共为6000多名育龄妇女开展乳腺癌和宫颈癌筛查。人口计生“双基工程”成效明显,实行计生联系员竞聘上岗,基层基础建设不断稳固,打击“两非”工作进一步加强,低生育水平保持稳定。
    社会保障不断健全。在过去的五年来,我们不断完善社会保障体系,保障水平逐年提高。落实各项促进就业政策,就业形势保持稳定。社保扩面工作继续推进,养老、医疗、失业、工伤、生育等保障制度不断完善。完成镇敬老院整体搬迁,符合入院条件的“五保”对象集中供养率达100%。建立高龄补贴制度,对符合条件的80周岁以上老年人每月发放30元生活补贴。残疾人共享小康工程深入实施,落实残疾人安居工程40户。
    ---五年来,我们坚持社会管理创新,政府职能得到切实转变。
    社会管理不断创新。在过去的五年里,我们创新工作载体,社会管理取得新成效。“平安坞根”建设扎实推进,社会形势保持稳定。“万户防盗工程”试点和天网工程建设顺利完成,涉黑涉恶、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为得到有效遏制,社会防范体系日趋完善。建立镇综治协会、综治工作中心及司法调解与人民调解联动机制,矛盾纠纷和信访积案得到有效化解。探索实行集警务、综治、调解、流动人口管理、护村队等资源为一体的“5+X”管理模式,建成接边地区跨区域综治联防工作站,实现接边地区综治管理一体化。推行沙山片农村社区“小区化”管理,多模式成立护村队,实现治安管理全覆盖。
    政府建设不断加强。在过去的五年里,我们始终严格要求,加强自身建设,政风、行风得到切实转变。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,认真办理党代表、人大代表提议案229件。密切与工、青、妇等人民团体和无党派人士的联系,建立健全重大事项公共参与、风险评估和集体讨论制度,科学民主决策水平不断提升。基层民主法制建设扎实推进,实施“五五”普法教育,全面开展“民主法治村”建设,村级组织换届选举工作在全市总结大会上做经验交流。便民举措不断出台,成立镇级便民服务中心,村级便民服务中心实现全覆盖,为群众搭建服务平台。党风廉政建设责任制全面落实,查处各类违纪案件36起。阳光效能建设不断深化,累计问责12人次。
    统计工作得到加强,经济普查、人口普查、水利普查工作有序开展。武装、统战、老龄、慈善、科协、档案、关心下一代等各项事业取得新的成绩。
    各位代表,过去的五年,我镇各项工作取得了较大的成绩,连续四年被评为温岭市经济和社会发展目标责任制考核先进集体。这些成绩来之不易,是市委、市政府及镇党委正确领导的结果,是镇人大和镇政协工作联络处监督支持的结果,也是全镇人民艰苦奋斗、奋勇拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向你们,并通过你们向为坞根建设和社会发展付出辛勤劳动的全镇广大干部群众表示崇高的敬意!向所有关心并给予坞根支持的社会各界人士表示衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:镇财政增收难,发展压力大;一二三产比例不协调,现代农业、第三产业亮点仍不突出;城乡管理水平有待进一步提高,环境整治任务艰巨;社会矛盾和不稳定因素不同程度存在,构建和谐社会任重道远;政府自身建设需进一步加强,机关作风有待继续改进,等等。对此,我们一定要高度重视、深入研究,采取更加有力的措施,切实加以解决。

    今后五年奋斗目标和主要任务

    今后五年,是坞根经济结构优化、城乡统筹发展、民生事业改善的关键五年,是坞根全面迈向小康社会的关键五年。虽然目前我们尚处于打基础、调结构、增后劲的特殊历史时期,处于绝对发展,但相对落后的特定历史阶段,但逐渐回暖的国内外宏观经济、得天独厚的生态环境优势,逐渐改善的对外交通环境,对生态经济的国家政策支持等有利因素,必将给坞根下一轮的发展带来巨大的机遇。处在这个特殊的历史时期,我们要进一步增强发展的紧迫感和使命感,抢抓机遇,扬长避短,跨越发展,着力开创一个崭新的局面。
    为此,新一届政府必须坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实镇第十四届一次党代会精神,解放思想、与时俱进,因地制宜、彰显特色,紧紧围绕生态立镇总战略,全力打造“富裕和谐老区,宜居宜游小镇”。具体目标是:到2016年末,工农业总产值达30亿元,年均增长15%;三产增加值达2.8亿元,年均增长20%;财政总收入达3100万元,年均增长15%,其中地方财政收入达1150万元,年均增长15%;农民人均纯收入达16100元,年均增长9%。
    为实现上述目标,今后五年,我们必须坚持加快经济发展与构建和谐社会并重,推进城镇化与新农村建设并举,务必牢牢把握“五个坚持”:一是坚持生态立镇不放松。良好的生态环境是坞根吸引外来资源的第一张金名片,是推动生态经济发展的第一推动力,是提升坞根经济活力的第一基础资源。要狠下决心,大胆投入,舍得放弃,全面提升生态环境。二是坚持结构优化不放松。按照“一产强特色、二产抓重点、三产大发展”的总体思路,发展现代高效农业,推动清洁环保工业,挖掘第三产业潜力,推动三次产业联动发展。三是坚持城乡统筹不放松。坚持城乡统筹发展战略,以更高的起点、更大的力度推进城乡建设。按照“拉框架、丰形象、美家园”的总体思路,科学规划城镇体系,推动公建项目建设,加快城镇化步伐。四是坚持改善民生不放松。把改善民生放在第一高度,推动各项与群众息息相关的工作。加快基础设施建设,不断改善群众居住环境;不断健全社会保障体系,减低农村群众生活风险;支持、引导群众创业,提高前景行业的辐射力度,解决农村创业就业难问题;高度重视“包容性发展”,让群众分享发展成果,实现共同富裕。五是坚持管理创新不放松。完善社会管理载体,创新社会管理机制,切实转变政府职能,建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。

    2012年经济社会发展主要任务

    2012年是我镇新一届政府班子上任的第一年,也是十二五规划的推进年,是承前启后、加快发展的关键之年。根据镇第十四届一次党代会提出的要求,今年全镇经济社会发展主要预期目标是:工农业总产值达到18亿元,增长15%;三产增加值达到1.26亿元,增长20%;财政总收入1860万元,增长15%,其中地方财政收入818万元,增长15%;农民人均纯收入12500元,增长9%。为实现以上目标,主要做好以下几方面工作:
    一、大力发展现代农业
    坚持一产强特色,大力发展现代高效生态农业,促进农业增效、农民增收。依托丰富的农业资源优势,扎实推进粮食生产功能区、草鸡产业示范园区和杨梅、高橙、乌骨鸡、肉鸽特色精品园区建设。大力发展生态循环农业,推进八一塘生态循环示范区建设。做强做优农业品牌,深入开展地域性标志品牌基地和无公害农产品基地建设。大力发展农业配套产业,实施温岭草鸡深加工项目和特色农产品配送项目,提升农产品附加值,引导、扶持与重点农贸市场对接的供应点建设。着力培育农业龙头企业和专业合作社,提高农业抗风险能力和市场竞争力,扶持花坞农业发展有限公司、合兴禽业等农业龙头企业进入上市辅导期。继续加大水利基础设施建设,投资500万元实施花坞溪二期整治及沿线景观带建设,完成塘头闸等水闸改造工程。继续推进八一塘、革新塘除险加固工程。启动坞根塘湿地保护蓄水工程前期准备工作,力争申报国家级项目。
    二、全力推动工业转型升级
    坚持二产抓重点,引进、发展无污染、低能耗、高产出的劳动密集型企业到坞根落地开工。加大工业招商引资力度,加快落实街头村、洋呈村、沙山青屿工业集聚点、小坞根已农转用地块的出让工作。积极引导创业,建立微小企业发展引导资金,扶持微小企业发展壮大,提高前景行业的辐射力度。计划新增亿元企业1家,5000万上企业1家,2000万上企业2家。强化企业服务,积极做好项目储备和管理工作,围绕重点产业培育,做好白毛乌骨鸡、温岭草鸡深加工项目。积极促成浙江省劳士顿焊接设备有限公司与意大利焊接设备公司的合作洽谈。鼓励企业技术创新,计划争创高新技术企业1家,申报专利15项。积极鼓励企业加强校企合作,加大科研经费投入,提高自主研发能力,科技经费投入不低于500万元。继续抓好节能降耗、污染减排工作,力争万元产值综合能耗比上年下降5%以上。严格落实安全生产责任制,确保安全生产三项指标“零增长”。
    三、做大做强现代服务业
    坚持三产大发展,大力发展休闲旅游、生态旅游、红色旅游和新能源旅游。以休闲旅游专项规划为引导,以丰富的旅游资源为依托,继续推动A级旅游点和镇级游客接待中心建设,投资160万元启动白鹭主题公园建设。完善八一塘休闲美食一条街规划,积极引进餐饮企业落户坞根,拉动第三产业经济。重视养老经济潜力的挖掘,帮助、扶持大岩头养老院启动建设。大力发展海洋经济,启动东门头港3000吨级码头建设,依托码头,把东门头港建设成温岭散装水泥为主的建材交易中心。通过媒体宣传、活动推介、与旅行社合作等方式,加大对坞根的推介力度,提高坞根的知晓度。
    四、加快美丽乡村建设
    立足美家园,加大环境整治力度,不断优化人居环境,积极创建国家级生态镇。重点加强农业面源污染治理,投资1500万元实施禽畜排泄物整治和集中供气工程,建成全镇禽畜排泄物整治处理中心,铺设沼气入户管道。以打造“美丽乡村”为目标,统筹推进“十百工程”、农房改造和“清洁家园、和谐坞根”活动,争创台州市“美丽乡村”先进镇。深入实施“三年绿化大行动”,完成50亩“针改阔”林相改造,以“一村一品”工程为抓手,推进全镇各村庭园绿化美化。继续做好困难群众危旧房改造,全面完成应拆未拆老屋的拆除工作,并实施下呈村的新型住宅试点工作。大力推进农村土地综合整治项目和322亩低丘缓坡改造工程。严把建设项目环保准入关,深化重点行业整治,严厉打击固废拆解、打铜粉等重污染行业。加大镇级污水处理厂的投入力度,加快集镇区污水管网铺设,实现全镇生活污水全覆盖。继续深化环卫体系,进一步改善农村环境面貌。
    五、加快城镇化发展
    立足拉框架、丰形象,推进建城区道路及公建项目建设。以城镇总体规划编制为契机,做好城镇控规详规和形象设计。抓好建城区入口处两个公园绿化工作,推进花坞小区二期商业住房建设及街头、西山下、寺基、坑潘、东里5个村村留地开发。加快辰麓苑小区、农村合作银行大楼的建设,启动商会大楼的招投标工作。加快城镇基础设施建设,投资120万元推进曙光大道填渣及绿化工程,投资220万元实施曙光大桥建设,投资200万元完成振兴路西延、北延工程。配合做好疏港公路建设前期准备及启动建设工作,恢复环镇公交正常运行。继续实施危桥改造、道路大中修工作,2012年计划完成下呈至新方环坞大道一公里建设、东方红危桥改造、乡村道路大中修5公里。加快污水处理厂的配套设施建设。
    六、促进文化大发展大繁荣
    深入贯彻落实十七届六中全会精神,高度重视文化事业和文化产业发展,全面提升文化软实力。坚持先进文化引领,加强全镇广大干部群众思想道德建设,大力弘扬社会公德。大力推进公共文化设施建设,继续完善基层文化俱乐部、健身苑建设,新增农家书屋1家。不断丰富文化宣传载体,整镇推进远教广场建设,定期刊发花坞期刊,扩大公共文化宣传面。高度重视非物质文化遗产保护开发,经常举办镇域文化遗产交流。进一步挖掘红十三军二师的红色文化内涵,充分发挥基地作用,打造温岭独一无二的爱国主义教育文化基地。加快公共文化服务体系建设,实施“千团百佳”工程,开展镇际文化和村际文化走亲活动,积极培育基层文艺团队,广泛开展群众性文化活动,推动文化产业健康繁荣。
    七、全面提高社会事业发展水平
    坚持以人为本,大力实施民生工程,继续实施长潭引水工程三级管网建设,推进茅陶等7个村的自来水入户工程。坚持教育优先,加强学前教育,做好镇沙山幼儿园民转公后的开园招生工作,启动镇中心幼儿园民转公的洽谈工作。扎实推进文技校、双证制、农函大、社区新农民学校和实用技术培训。强化校园安全工作,发挥天网工程作用,加大校园内外巡查。启动中心小学整体搬迁前期准备工作,争取用地指标,完成征地工作。加快卫生事业发展,推进公共卫生和基本医疗服务体系建设,加强基本投入和基础建设,提高卫生院服务水平。高度重视公共卫生安全,强化疾病预防控制,完善突发公共卫生事件应急机制。继续做好农医保费收缴工作,不断提高医保的覆盖率。继续抓好农民免费体检,切实减轻群众医疗负担。深入推进人口与计生工作“双基”工程,坚决打击“两非”行为,稳定低生育水平,提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动,增强城乡居民身体素质。健全公共就业服务体系,提高充分就业村覆盖率。加大社会救助力度,促进慈善事业健康发展。启动实施公墓建设。
    八、积极创新社会管理
    积极探索农村社区治安“小区化”管理模式,继续深化接边地区社会治安“一体化”管理模式,改进流动人口的服务管理工作,维护辖区内的社会稳定。健全便民服务机制,切实抓好镇村便民服务中心规范运行,实现“一站式”服务。加大矛盾纠纷排查调处力度,做好群众信访工作。重视“大调解”体系建设,完善人民调解、行政调解、司法调解、社会调解联动的工作体系。继续保持“严打”高压态势,促进平安坞根建设。完善各类预案,进一步提升社会突发事件应急处置能力,努力争创省级应急管理示范镇。强化社会主义法治理念,全面启动“六五”普法教育,着力提升社会法治化水平。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,以爱国主义教育基地和廉政文化教育基地为载体,加强精神文明建设。
    九、切实加强政府自身建设
    加强服务平台建设,不断推进政府服务方式的创新,提高政府服务人民和管理社会的水平,建设服务型政府。大力倡导务实高效的工作作风,深化机关干部问责制,加大对重点工作、重点项目的协调和督查力度,不断提高工作效率,确保各项工作落到实处,建设效能型政府。全面落实行政执法责任制,加强对政府工作人员的法律知识培训,提高依法办事、依法决策、依法处事的能力,不断提高行政执法水平,建设法治型政府。认真办理人大代表提议案,畅通监督渠道,广泛听取社会各界人士和群众的意见,使政府的工作思路和措施更具科学性和操作性,促进决策的科学化和民主化,建设阳光型政府。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大违纪案件查办力度,努力从源头上预防和惩治腐败,建设廉洁型政府。
各位代表,坞根新一轮发展的宏伟蓝图鼓舞人心,催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,紧紧团结和依靠全镇广大干部群众,解放思想,奋起直追,抢抓机遇,全力以赴,为建设经济社会各项事业大发展大繁荣的生态坞根而努力奋斗!


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