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关于印发《坞根镇“固本保稳定、喜迎十八大”暨“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”百日攻坚活动方案》的通知

更新时间:2012-10-19    来源:坞根镇政府    返回坞根镇档案目录


各办、各村(居)、各企事业单位:
    《坞根镇“固本保稳定、喜迎十八大”暨“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”百日攻坚活动方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                               中共坞根镇委员会
                                                                               坞根镇人民政府
                                                                               2012年9月12日


坞根镇“固本保稳定、喜迎十八大”暨“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”百日攻坚活动方案

    为认真贯彻落实全国、省、市维护社会稳定工作会议精神,全力做好当前和党的十八大期间的社会稳定工作和安全保卫工作,决定从8月15日至11月31日,在全镇范围内深入开展“固本保稳定、喜迎十八大”暨“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”百日攻坚活动。具体方案如下:
    一、指导思想
    围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会政治环境目标,以全国、省、市维护社会稳定工作会议精神为指导,以开展“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”三大攻坚活动为抓手,发挥政治优势,强化全员责任,夯实基层基础,深化综合治理,变被动维稳为主动维稳,变治标为主为标本兼治,变各自为战为整体联动,切实有效维护全镇政治社会大局持续稳定。
    二、组织机构
    为加强对百日攻坚活动的领导,决定成立百日攻坚活动领导小组:
    组 长:葛利江 林 锐
    常务副组长:林丹漫
    副组长:杨定国 杨青富 吕保定 程玲华 干荣傲
    陈 松 李玲雅
    成 员:郑荣斌 陈玲华 陈清力 林振标 王云君
    钟正军 孙灵超 王晨河 潘翀霄 叶敏霞
    郑海勇 林志宏 张文飚 吴妙荣 陈可荣
    领导小组下设办公室,负责百日攻坚活动的日常检查督导工作。林丹漫兼任办公室主任,郑荣斌、郑海勇、王晨河兼任办公室副主任。
    三、工作目标
    通过“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”百日攻坚活动,努力实现“五个确保”的总要求总目标,即确保不发生重大影响的政治性事件,确保不发生重大影响的群体性事件和网络舆情事件,确保不发生重大影响的非正常上访事件和个人极端事件,确保不发生重大影响的安全生产事故,确保不发生暴力恐怖事件和重大影响的刑事案件。
    四、工作重点
    1、努力解决一批疑难复杂的重点信访问题,教育转化一批无理缠访人员,依法处理一批严重扰乱社会秩序和信访秩序的非正常上访人员,不断推动全镇信访形势持续向好发展。
    2、努力化解一批可能引发重大群体性事件的矛盾纠纷以及可能引发媒体炒作成为社会或网络舆论关注的热点问题。
    3、努力消除各类重大安全生产隐患,努力实现上级下达的各项事故控制指标,坚决防止群死群伤重大事故发生。
    4、努力整治各类突出治安问题,治安防控体系更加严密,刑事发案稳中有降,盗抢、黄赌毒等热点难点问题得到有效遏制,社会治安秩序持续改观,群众安全感明显提升。
    五、工作措施
    1、突出抓好矛盾大化解。责任领导:林丹漫;责任单位:镇综治办、坞根派出所、坞根司法所。
    (1)深化矛盾纠纷集中排查。要在深化“两排查一促进”活动的基础上,围绕征地拆迁、重点工程、环境保护、社会保障、经济领域以及流动人口管理等,可能引发重大群体性事件、可能采取极端方式表达个人诉求、可能引发赴省进京聚集上访、可能引发媒体炒作成为社会热点问题的重点领域、重点人群,集中组织一次重大不稳定问题集中排查,做到不留空白,不留死角。要严格执行每周涉稳问题会商机制,重点围绕本地本单位突出的不稳定因素和隐患,认真研判,找准问题症结,力求底数清、情况明。
    (2)强化重大矛盾攻坚克难。对于摸排掌握的重大不稳定问题,各村各单位要按照“分线负责、分类施策、分头落实”的原则和“一个问题、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的要求,全力抓好稳控化解工作,力争将问题解决在基层,遏制在萌芽。对涉及人员广、容易升级激化的重大涉稳问题尤其是涉及多方面、跨区域的矛盾纠纷和信访问题,依托重大涉稳问题会商机制,由镇主要领导负责牵头,分线包干,挂牌督办,重点攻坚;有关村和单位要主动加强协调,形成合力,确保问题得到根本解决。
    (3)开展突出信访问题整治。要在落实首问责任制、首办责任制,改进工作作风、工作方式,认真做好初信初访工作,提高一次性办结率,切实减少“重信重访”,努力降低“信访增量”的同时,全力开展突出信访问题整治。要严格按法律、政策办事,并通过领导接访、下访、约访等形式,认真细致做好信访人员的思想疏导和教育转化工作,积极稳妥化解疑难复杂信访积案,促进形成群众合法权益得到及时维护、群众利益依法理性表达的良好氛围。要重点解决进京非正常上访和特殊群体异常上访等问题,盯死看牢重点信访对象,特别要关注特殊群体的动向,对那些跨地区串联、秘密聚会、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集固定证据,依法严肃处理。对个别可能铤而走险人员,要落实好稳控措施,确保不发生个人极端事件。
    (4)提高应急处置能力水平。要按照“发现得早、控制得住、处置得好”的目标要求,进一步完善突发事件应急处置机制和社会应急联动体系建设,切实提高现场处置能力水平。要强化网络监管巡查,增强舆情引导能力,积极统筹网上与网下、虚拟与现实两个战场,健全完善重大敏感问题应急信息报道和舆论引导机制,特别是对一些敏感问题和突发事件,各村各单位要第一时间发布权威消息,公布真实情况,表明立场态度,有针对性引导社会舆论,及时封堵各类有害信息,有效疏导化解社会情绪。
    2、突出抓好安全大防范。责任领导:干荣傲;责任单位:坞根派出所、镇综治办。
    (1)强巡查促防范。要在全面推进全镇社会治安动态视频监控系统建设,努力构建点线面结合、人防技防信息防结合的社会治安防控体系的同时,广泛动员,全民参与,科学安排,全时空覆盖,形成治安大巡防格局。派出所、巡查中队以及治保会、护村队,要加强公复场所、交通要道以及案件易发、多发、高发地区和部位的治安清查力度和治安巡逻密度,有效预防和减少各类案件的发生。同时,采取责任包干、结对共创等形式,组织广大机关干部上街上路,进村进社区,与村居干部、治安志愿者一起,开展“红袖章”治安大巡防,并共同做好政策法律宣讲等工作。
    (2)强严打促防范。要坚持严打方针不动摇,深入开展“打霸拔钉、清障护航”、打击经济犯罪“破案会战”等一系列专项行动,以拓展合成破案打击手段为切入,以治安重点地区、出租房屋等为重点,着力解决“黄赌毒”、“盗抢”犯罪等治安乱点热点问题,努力遏制案件多发势头,切实提高群众安全感。要加大对聚众堵路非法讨薪、冲击党政机关等严重扰乱社会秩序、影响社会风气的违法犯罪行为的打击力度,分清原因、分清性质,依法追究策划者、参与者的法律责任。要加大对危害食品药品安全、危害人民群众生命健康等影响公共安全的违法犯罪活动的打击力度,积极营造良好的公共安全环境。
    (3)强基础促防范。要以推进落实社会管理创新13个重点项目为抓手,积极破解流动人口管理等基础性、源头性、根本性问题,不断提升社会管理的针对性和实效性。要突出抓好“网格化管理、组团式服务”,按照管理上“网排隐患、队抓整治,中心解难”、服务上“网上门、站定点、中心一站式”的服务体系的要求,在优化网格设置、整合基层资源,建好工作团队、完善运行机制,发挥作用效果上下功夫,真正做到民情在网格上掌握,矛盾在网格中化解、服务在网格中落实。要继续推进“三中心建设”,特别是要深入推进社会管理服务中心规范化建设,进一步夯实基层维稳工作平台。
    3、突出抓好隐患大整治。责任领导:杨青富;责任单位:镇经济发展办、村镇办、综治办、社管办、温西卫生监督所、温峤交警中队、温峤消防中队。
    以“治隐患、防事故、保安全”为核心,以强化安全生产监管责任和安全生产主体责任为切入,以交通、消防和食品药品为重点,全面深化安全隐患排查整治行动。
    (1)深化道路交通安全专项整治。要将道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施常态化,继续抓好道路安全隐患排查和公路危险路段治理工作,全面加强交通违法违规行为查纠力度,严肃查处酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶及农用车、载货三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等违法行为。要加强重点车辆及驾驶员的源头教育管理工作,督促交通运输企业、客运站点抓好安全责任制落实以及对客运车辆和驾驶员的管理,严禁“病车”上路。此外,还要加强水上交通工作,切实抓好渡口、渡船的安全设施专项治理。
    (2)深化消防安全隐患专项整治。要全面开展消防安全大检查,督促消防安全重点单位特别是公共娱乐场所、加油站点、液化汽站以及商贸市场等,切实抓好消防管理制度落实和消防基础设施配备保养以及应急疏散机制建设,努力消除各类安全隐患,切实提高单位内部和自身的防火救火能力。要继续深化“多合一”建筑、出租房的火灾隐患专项排查整治,加大取缔查处和限期整改力度,做到不留死角,不留隐患。
    (3)深化安全生产隐患专项整治。要突出对建筑施工、危险化学品、矿山、特种设备等行业及企业的安全生产隐患的专项整治,以抓安全生产责任制、安全生产规章制度检查落实,抓安全生产宣传教育为切入,切实增强企业及职工的安全生产意识和责任,严防各类事故发生。特种设备要重点检查使用许可证管理、检验检测情况以及设备安全运行状况和操作人员持证上岗情况。危险化学品要重点强化生产、库存、运输及使用的安全监管和隐患整治工作。矿山要重点加强开采作业方式和现场爆破作业检查监管。
    (4)深化食品药品安全监管整治。要把全力遏制有害有毒食品药品案件的高发势头作为重中之重来抓,继续推进“生猪肉品安全工程、豆制品市场准入工程和药品安全示范工程”,切实加强生猪定点屠宰管理和市场肉品质量安全监测,严厉打击私屠滥宰行为,严格依法查处不合格产品;深入开展豆制品非法小作坊取缔工作,继续巩固深化整治工作成果;进一步深化农村药品“两网一规范”建设,建立药品安全长效监管机制,切实保障广大群众用药安全。
    六、工作要求
    1、强化领导,精心组织。党的十八大召开在即,利用党的十八大召开前的一段时间,开展“矛盾大化解、安全大防范、隐患大整治”百日攻坚活动,对于维护全市社会持续和谐稳定,确保十八大胜利召开具有重大意义。各村各单位要高度重视,切实增强政治责任感,立足本地本单位实际,精心制定实施方案,迅速部署全面动员,振奋精神全力投入,争取以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
    2、强化责任,狠抓落实。各村、企事业单位、主要负责人作为维护稳定工作的第一责任人,要敢于负责、勇于担当,加强对维护社会稳定工作的统筹谋划、组织落实和督促落实。分管领导要精力到位,全力以赴,心无旁鹜地抓好各项工作的落实。同时,要分解细化任务,一项一项地落实到每一个岗位、每一个环节,做到一级抓一级,层层抓落实,绝不允许推诿扯皮。要严格责任追究制度,对那些应在基层解决而未得到解决,造成恶性重大群体性事件、恶性信访事件的,要按照有关问责规定,严肃追究相关责任人的责任。
    3、强化宣传,营造声势。活动期间,各村各单位要通过召开动员会、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、出动宣传车、发送宣传短信等多种形式,大张旗鼓地开展宣传,使全社会都知晓开展百日攻坚活动的必要性和重要性,形成强大的活动氛围和工作声势。要突出宣传重点,结合“十二五”普法、安全生产宣传等,加大党的政策法律的宣传,充分发挥党的政治优势,把思想政治工作贯穿到各项工作之中,使广大干部群众自觉参与到活动中来,并积极配合相关部门开展工作。
    4、强化督导,务求实效。对于当前和党的十八大期间的社会稳定工作和安全保卫工作,镇党委将组织开展专题督查,检查工作部署和措施落实情况。对督查中发现的问题将视情在全镇进行通报,对重大不稳定因素将实行挂牌督办、化解销号。各村各单位要按照各自的职责要求,加大对本地本单位的督查指导力度,及时发现问题,认真查漏补缺,确保各项工作有效落实,并务求实效。



                                       抄送:市委办、市府办、市委政法委、市信访局、市安监局
                                                 坞根镇党政办 2012年9月12日印发


 


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