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关于开展安全生产隐患大整治百日行动的通知

更新时间:2012-10-19    来源:坞根镇政府    返回坞根镇档案目录


各村(居)民委员会、办公室、各有关单位:
    为进一步做好全镇安全生产工作,全力确保党的十八大召开期间全镇安全生产形势稳定,努力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,经镇政府同意,决定在全镇范围内开展安全生产隐患大整治百日行动,并研究制定《坞根镇开展安全生产隐患大整治百日行动实施方案》。请各村(居)民委员会、办公室、各有关单位严格按照工作部署和安排,认真履行职责,扎实抓好工作,进一步加强对各类安全生产事故隐患的排查和治理,彻底消除事故隐患,确保此次行动取得实效。
附件:坞根镇开展安全生产隐患大整治百日行动实施方案

                                                                      二〇一二年八月三十一日


坞根镇开展安全生产隐患大整治百日行动实 施 方 案
 
    一、指导思想
    按照建设“平安坞根”的要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化政府安全监管责任,强化重点行业、领域隐患排查治理长效机制,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,预防和减少各类事故发生,促进全镇安全生产形势持续稳定,为党的十八大顺利召开创造良好环境。
    二、工作目标
    以“治隐患、防事故、保安全”为核心,通过开展安全生产隐患大整治百日行动,进一步深化隐患排查工作和“打非治违”专项行动,强化安全监管基础,有效治理各类安全事故隐患,确保不发生较大及以上安全生产事故,确保不发生有重大影响的安全生产事故,确保全镇安全生产形势稳定。
    三、整治范围
    全镇所有辖区、行业和领域的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点加强对道路交通、消防、建设施工、矿山、危险化学品、水上交通、特种设备、旅游、气象、电力等行业和领域和地下、有限空间,学校、医院、宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、车站、码头、商场、市场、网吧等人员密集场所的检查。
    四、整治内容
    (一)政府及其有关部门方面。
    认真贯彻落实国发[2012]40号文件和全镇安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动情况;落实政府及其有关部门安全生产监管职责情况;加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
    (二)生产经营单位方面。
    各类生产经营单位落实安全生产主体责任,贯彻执行安全生产法律法规、标准,开展隐患排查治理,查“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),健全完善安全规章制度,加大安全投入,强化现场安全管理,应急救援管理,加强员工安全教育培训等安全生产基础工作的情况;特种设备、防爆、防火、防雷、防静电等设备设施的管理情况;高危行业生产作业环境管理情况;重点单位应急救援物资、应急救援预案制订和应急演练情况。
    (三)重点行业(领域)方面。
    1、道路交通。落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施,强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,依法查处交通违法违规行为情况。交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理,严禁“病车”上路的情况。严肃查处各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶等违法行为以及农用车、货三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等行为。
    2、消防。人员密集场所的建筑设置和消防审批情况;消防安全重点单位消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;灭火和应急疏散预案制定演练,消防安全宣传教育培训,消防控制室值班人员持证上岗,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改,火电规范使用等情况;高层建筑、地下工程等特殊火灾区域的防控情况以及高层建筑改建、装修施工的消防安全管理措施落实情况;无证照生产经营的“三合一”、“多合一”单位的取缔查处情况。
    3、建筑施工。镇重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况;在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况;建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物质、设备配置和维护情况;建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚的工作情况。
    4、危险化学品和矿山。危化企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况;化工装置开停车作业的工作程序落实情况;擅自组织或超期进行试生产活动情况;检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况;安全设备设施的检测检验情况;擅自改变设计的情况;重大危险源监控措施落实情况;易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况;检查剧毒化学品使用企业剧毒化学品使用登记备案制度、剧毒化学品准购审批制度以及“一牌一箱”制度执行实施情况。矿山企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理机构建立和落实情况;应急救援预案编制情况;矿山不按要求实施分台阶、分层开采的情况;矿山有无采用掏底崩落扩壶爆破等落后淘汰的开采作业方式情况;矿山爆破作业涉及周边居民安全的情况;矿山破碎系统安全防护装置缺失的情况。
    5、特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂{场}内机动车辆等特种设备的使用许可证管理、检测检验的情况;设备安全运行状况;操作人员持证上岗的情况。
    6、旅游安全。各景区游客运载工具,以及容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等设施和场所安全管理情况。查处非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为的情况。
    7、水上交通。开展各类船舶和渡船、渡口的安全设施专项治理工作情况。
    8、气象安全。重点防雷单位防雷装置“三同时”制度落实情况,和设置、检查、维护情况。
    五、行动时间
    从2012年8月21日开始至11月25日结束,为期100天。此次行动分三个阶段进行:
   (一)部署动员阶段(2012年8月21日至9月7日)。
各村(居)、各办公室、各有关单位要按照本通知精神,制定具体方案,明确任务分工,完善工作措施,并成立相关领导小组,要由主要负责同志主抓,切实加强对安全生产隐患大整治百日行动的组织领导。
    (二)集中整治阶段(2012年9月7日至11月12日)。
    各村(居)、各办公室、各有关单位要严格落实安全生产监管责任,对本辖区以及重点行业、领域进行全面彻底的隐患排查,做到齐抓共管、综合治理,切实抓好对每一个环节、每一个部位、每一个区域的安全预防,并积极动员生产经营单位开展自查自纠工作。各村(居)负责对辖区内的生产经营单位组织开展全面排查、整治;各有关单位负责对重点行业、领域牵头组织开展隐患排查、整治。9月下旬,镇政府将组织督查组对各村(居)、各部门开展安全生产隐患大整治百日行动的进展、实效及落实重点工作等情况进行一次督查。
    (三)巩固总结阶段(2012年11月12日至11月25日)。
各村(居)、各办公室、各有关单位要对安全生产隐患整治百日行动进行全面总结,巩固整治工作成效。
    六、工作要求
    (一)加强领导,迅速行动。党的十八大会议召开在即,实现安全生产、维护社会和谐稳定至关重要。各村(居)、各办公室、各有关单位务必高度重视这一特殊时期的安全生产工作,充分认识开展此次安全生产隐患大整治百日行动的重要性和紧迫性,把该项工作作为一项政治任务,集中精力、排除干扰,扎实组织实施。全体机关干部要切实担负起领导责任,进村、进企业开展督促和检查。要采取措施保证隐患整治全面彻底,使工作真正取得实效。各有关单位要严格按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,依法履职,切实加强安全监管。各村(居)、各办公室、各有关单位要立即行动起来,层层发动,全面动员,将本次行动的通知精神迅速传达落实到每个生产经营单位。生产经营单位主要负责人要切实负起安全主体责任,迅速组织开展自查自纠工作。
   (二)统筹兼顾,加大力度。要把此次行动与高温季节安全监管工作紧密结合起来,通过多种形式的检查,对所有隐患进行全面排查,不留死角,并加强源头管理,切实消除滋生各类隐患的根源。既要覆盖对人、机、管理和环境的全面检查,又要加强对重点部位和薄弱环节的检查;既要坚持边查边改,对发现的问题和隐患及时消除,又要着眼于建立隐患排查治理长效机制,积极推动生产经营单位安全主体责任的落实。
    (三)及时整改,确保实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,采取有效措施组织整改,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的生产经营单位,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
    (四)广泛宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大此次行动的宣传和舆论监督力度,教育引导生产经营单位和广大从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与隐患排查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找并消除各种事故隐患。要广泛动员全社会力量,排查整治各类事故隐患和不安全因素,进一步扩大安全生产隐患整治百日行动的影响力和整治成果。
 


主题词:安全生产 隐患整治 通知
抄送:市府办、市安委办
                                                                   坞根镇党政办 2012年8月31日印发
 


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